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83.94億國有股將注入社保基金——轉(zhuǎn)持利好股市
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月22日   來源:人民日報

 朱慧卿 繪。人民日報 發(fā)

     財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社?;鹄硎聲?9日聯(lián)合發(fā)布公告,在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有。除了充實社?;?,加快社會保障體系建設(shè)這一重大意義外,國有股劃轉(zhuǎn)政策還將對中國資本市場的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    充實社保基金,為應(yīng)對老齡化社會做準備

    根據(jù)四部門發(fā)布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實社?;饘嵤┺k法》,股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社?;饡钟校瑖泄蓶|持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。

    2006年6月19日,中工國際成為股權(quán)分置改革新老劃斷后首家進行IPO的公司,從它開始,直至去年9月16日上市的華昌化工,中國股權(quán)分置改革新老劃斷后首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家,涉及國有股東826家,應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股,發(fā)行市值約639.33億元。

    燕京華僑大學(xué)校長華生教授認為,上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社?;?,這符合做大社?;?、讓更多的人民群眾享受改革開放成果的思路,方向是對的。但從長遠來看,這一規(guī)定還有待細化與完善。

    中國人民大學(xué)財政與金融學(xué)院副院長趙錫軍表示,此次國有股轉(zhuǎn)由社?;鸪钟?,將使得更多資金充實社保資金體系,進一步完善我國社保體系建設(shè),這將間接解決老百姓的“后顧之憂”。分析認為,此舉也是為應(yīng)對未來老齡化社會做準備。

    有利于資本市場健康發(fā)展

    除了加快社會保障體系建設(shè)這一重大意義外,多位分析人士認為國有股劃轉(zhuǎn)政策還將對中國資本市場的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    “從減持到轉(zhuǎn)持,一字之差,對股市有不小的意義?!敝袊謻|干部學(xué)院副教授胡云超認為:從短期看,對市場的供求關(guān)系而言,它鎖定了一部分國有股,使大小非減持壓力減小,對市場會起到一定的穩(wěn)定作用。此外,與一般的證券類基金相比,社?;鸶⒅亻L期收益,而不太注重短期收益,它也沒有短期評估的壓力,因此,會比其它基金更穩(wěn)定。從中長期看,這樣的股東對上市公司也是有利的。

    西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理解學(xué)成對記者表示,2010年A股仍將面臨限售股解禁的一個高峰期,包括股改限售股份、新股發(fā)行限售股份在內(nèi)的壓力仍將存在,此次轉(zhuǎn)由社?;鸪钟械牟糠謬泄山燮谠傺娱L3年,將對資本市場產(chǎn)生積極作用。

    東興證券研究員銀國宏認為,雖然長期看按發(fā)行規(guī)模10%計算的國有股可能會逐步被社?;饻p持,但此次政策的出臺,給資本市場明確了短期內(nèi)不會減持和減持上限是多少的問題,進一步平衡了市場的預(yù)期。

    社?;饘⒊墒袌鲋匾α?/font>

    從資本市場參與者的角度來看,部分國有股轉(zhuǎn)由社?;鸪钟泻?,可能使社?;鸪蔀槭袌鲋械囊淮髾C構(gòu)資金力量,將對中國資本市場的長期健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

    截至今年4月30日,社?;鸸渤霈F(xiàn)在60家A股上市公司的前十大流通股東中,共持有市值超過40億元。社保基金今年一季度的重倉股數(shù)量、持倉市值均有明顯增加,增倉跡象非常明顯。這也顯示出在2009年中國股市的復(fù)蘇過程中,社保基金起了積極作用。

    有市場人士表示,延長社?;鸾邮洲D(zhuǎn)持國有股的禁售期,不僅將有利于增強投資者信心,更將使社?;鸪蔀椋凉墒袌龅摹爸辛黜浦!?/p>

    《實施辦法》規(guī)定社?;饡D(zhuǎn)持國有股后,僅享有轉(zhuǎn)持股份的收益權(quán)和處置權(quán),不干預(yù)上市公司日常經(jīng)營管理。但解學(xué)成對記者說,社保基金可以通過長期持有績優(yōu)公司股份和減持其他股份來引導(dǎo)市場的主流投資方向,這將對培育中國資本市場健康投資理念起積極推動作用。

    國有股轉(zhuǎn)持政策涉及:

    上市公司131家

    應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股

    發(fā)行市值約639.33億元

    目前市值約835.5億元 

國務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場實施"國有股轉(zhuǎn)持政策"

    記者19日從財政部和中國證監(jiān)會獲悉,國務(wù)院近日決定,在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持,即股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會保障基金理事會持有,全國社會保障基金理事會對轉(zhuǎn)持股份承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。詳細>>>

新聞分析:啟動國有股轉(zhuǎn)持政策意在充實社保基金

    新華社北京6月19日電(記者韓潔、羅沙)財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社?;鹄硎聲?9日聯(lián)合宣布,從即日起在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策,轉(zhuǎn)持國有股由全國社?;鹄硎聲钟?。分析人士認為,這一政策旨在從多渠道籌集社會保障基金,為應(yīng)對未來老齡化社會做準備。根據(jù)四部門發(fā)布的實施辦法,股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由社?;饡钟校瑖泄蓶|持股數(shù)量少于應(yīng)轉(zhuǎn)持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉(zhuǎn)持。詳細>>>

 
 
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