新華社北京６月１０日電（記者羅沙、韓潔）記者１０日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部近日修訂并印發(fā)了《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。
財(cái)政部表示，專項(xiàng)資金堅(jiān)持合理分配、著重民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的分配辦法，以因素法分配為主，重點(diǎn)支持與居民日常生活密切相關(guān)的民生類服務(wù)業(yè)。通過專項(xiàng)資金的支持，提高服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，促進(jìn)節(jié)能減排。
辦法規(guī)定，專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)的技術(shù)升級、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面，支持的主要行業(yè)包括社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)等與居民日常生活直接相關(guān)的服務(wù)業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務(wù)外包和電子商務(wù)等與生產(chǎn)流通相關(guān)的服務(wù)業(yè)；市場信息服務(wù)、市場監(jiān)測及預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急管理等公共服務(wù)業(yè)以及財(cái)政部確定的其他需要支持的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。
辦法同時(shí)規(guī)定，專項(xiàng)資金的支持方式一是以獎代補(bǔ)。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。在項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，安排獎勵資金。
二是貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過３年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。
三是財(cái)政補(bǔ)助。對于盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價(jià)不適于以獎代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。
辦法還對專項(xiàng)資金的申請、審核、撥付和監(jiān)督管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
