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透視09年高考加分政策、平行志愿等四大熱點話題
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月03日   來源:新華社

    新華社北京6月3日電 今年高考加分政策規(guī)定如何?10省份新課改高考能否取得預(yù)期效果?半數(shù)以上省份實行平行志愿對考生有何利弊?什么原因?qū)е赂呖紙竺藬?shù)不增反降……2009年高考即將到來之際,記者就這些社會關(guān)注的問題走訪了教育主管部門、專家、學(xué)校和家長。

    高考加分政策:能否保證公平運作?

    高考在即,“浙江高考航模加分者被指多來自權(quán)勢家庭”的報道將飽受爭議的高考加分政策,再一次推到了風(fēng)口浪尖上。很多人對高考加分的公平性提出了質(zhì)疑,有專家甚至呼吁取消高考加分政策。

    采訪中,很多家長、老師向記者表示,如果不能保證公平運作,加分政策還是取消的好。上海市大同中學(xué)化學(xué)特級教師楊捷說,教育部門的加分政策是為了促進學(xué)生個性化發(fā)展,同時也是高校選拔多元化體系的需要。然而,好政策在執(zhí)行過程中卻走了樣,一些有權(quán)有錢的家長想盡辦法來幫助子女獲得加分,這直接損害了教育公平。因此,如果沒有好的保障制度,加分政策不如取消。

    教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅近日表示,教育部將進一步規(guī)范高考加分項目的設(shè)置,到底哪些項目可以加分,應(yīng)該值多少分,都會進一步研究,同時明確嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫。

    與此同時,海南、重慶、北京等地先后對加分政策進行了梳理,或取消了部分加分項目,或降低一些項目的加分比重;浙江、湖北等地表示對加分的學(xué)生進行公示,以防止作弊。

    教育部高校學(xué)生司副司長姜鋼表示,對符合條件的加分學(xué)生進行公示,否則無效;堅決杜絕弄虛作假?!拔覀兿Mㄟ^加分政策,使真正學(xué)有所長的學(xué)生的才華得到施展,促進他們的全面發(fā)展?!彼缡钦f。

    平行志愿:能否降低填志愿風(fēng)險?

    在湖南、江蘇、上海等6個省份實施平行志愿投檔錄取模式的基礎(chǔ)上,2009年我國新增河北、吉林、江西等10個省份進行改革試點,全國實行平行志愿的省份、考生人數(shù)達到了“雙過半”。

    2008年起,教育部開始推行高考平行志愿的投檔錄取方式,這種方式以分?jǐn)?shù)優(yōu)先填報志愿。而以前高校招生主要看第一志愿,因此考生和家長在填報志愿時顧慮重重,一旦志愿填報不當(dāng),就可能造成高分卻上不了好學(xué)校甚至落榜的后果。

    平行志愿的特點則是“分?jǐn)?shù)優(yōu)先,遵循志愿”,即先看分?jǐn)?shù)再看志愿。具體而言:第一步,按考生成績從高分到低分順序排序。第二步,每個考生投檔時,按志愿中先A學(xué)校,再B學(xué)校,再C學(xué)校的順序檢索,以此類推。

    姜鋼表示,平行志愿投檔緩解了考生志愿填報壓力和風(fēng)險,提高了考生志愿滿足率和招生工作的透明度。

    但是,降低風(fēng)險不意味著沒有風(fēng)險。楊捷指出,對于學(xué)習(xí)成績中等的學(xué)生來說,平行志愿并沒有更多地增加他們進入好學(xué)校的機會,規(guī)避風(fēng)險的最好方式是平行志愿要有適當(dāng)?shù)摹疤荻取?,將最理想的學(xué)校放在前面,而最后一所學(xué)校要選擇把握大的。

    新課改:能否“減負(fù)”、淡化考試教育?

    今年將有遼寧、天津、福建、安徽、浙江5個實施新課改后的省份第一次進入新課程高考,加上以前的山東、廣東、海南、寧夏、江蘇5省區(qū),全國共10個省份實施新課改高考。

    長期以來,由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,本應(yīng)作為手段和工具的考試卻成了教育教學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)。往往用考什么來決定教學(xué)內(nèi)容,把高考作為評價教育的終極結(jié)果,這是目前教育存在的最大缺陷。

    針對這一缺陷,我國實施了新課改。教育部考試中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新課改的目的在于“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”,打破“一考定終身”;以培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)與探究為目的,將學(xué)習(xí)科目擴展到社會、人文、技術(shù)等領(lǐng)域,增加對考生的綜合素質(zhì)評價。

    不少學(xué)校和家長表示,以前高考是“一錘子買賣”,現(xiàn)在把一次性考試變?yōu)檫^程性評價,這對學(xué)生的考察更全面、更立體、更客觀。

    然而,新課改也遇到不少非議。2008年高考中,江蘇進行了“高考成績(語數(shù)外三門)+學(xué)業(yè)水平測試+綜合評價”三位一體的錄取改革。當(dāng)年的一些高考高分考生因為在學(xué)業(yè)水平測試的某些科目中未達到一定的成績,最后無法進入名牌高校,這引起該部分學(xué)生家長的強烈不滿。

    “現(xiàn)在說減輕負(fù)擔(dān)和打破‘一考定終身’還為時過早。”江蘇的一位高三學(xué)生家長表示,新課改的方向肯定是好的,但在實施過程中卻給學(xué)生帶來了很大的困擾。本來是為了減輕負(fù)擔(dān),但最終卻使得孩子新、老教材一起學(xué),各門功課都要精,壓力太大了。另外,以往是一次高考,現(xiàn)在卻還要加上學(xué)業(yè)水平測試,這無異于兩次高考?!靶抡n改到底怎么改還是要多聽聽學(xué)生和家長的意見?!?/p>

    上海交通大學(xué)教授熊丙奇則強調(diào),新課改高考的改革必須配備制度性保障。一旦高中學(xué)校在學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評定這兩項重要指標(biāo)的考評上,無力做到公正、誠信和透明,那將會適得其反。

    報名人數(shù)減少:是否緣于就業(yè)難?

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年報名參加高考的人數(shù)約為1020萬名,比2008年下降了3.8%。多年來處于持續(xù)增長的高考報名人數(shù)為何下降?

    分析人士認(rèn)為就業(yè)難是一個重要的原因。一位農(nóng)村家長說:“大學(xué)生都找不到工作,農(nóng)村孩子不如早點學(xué)門技術(shù)或者去打工。”

    但教育部高校學(xué)生司副司長姜鋼對記者明確表示,人數(shù)下降最直接的原因是適齡升學(xué)人口在下降。

    山東省高考報名人數(shù)下降幅度較大。據(jù)了解,這個省今年報名人數(shù)為70萬人左右,比去年銳減7萬多人。采訪中,該省教育部門及學(xué)校都承認(rèn),今年放棄高考群體的人數(shù)呈明顯上升趨勢。他們認(rèn)為,適齡人口絕對數(shù)量減少是重要原因,但就業(yè)形勢的嚴(yán)峻同樣也是重要因素。

    山東省泰安市泰山民族中學(xué)副校長宋文新表示,高中生棄考是覺得升學(xué)無望或?qū)Υ髮W(xué)畢業(yè)后就業(yè)感到迷茫。

    熊丙奇表示,報名人數(shù)下降是多方因素綜合作用的結(jié)果,除了適齡考生減少和就業(yè)形勢嚴(yán)峻之外,出國留學(xué)學(xué)生增多和新課改使得復(fù)讀生減少也是不可忽視的原因。

    一位教育專家提醒,不管就業(yè)難是不是高考報名人數(shù)下降的主要原因,但社會上有關(guān)“讀大學(xué)不管用”的議論值得關(guān)注。不少家庭為了孩子的教育,從小學(xué)到大學(xué),幾乎傾其所有,孩子畢業(yè)后卻找不到工作,投入與產(chǎn)出的不對稱,讓他們對高等教育產(chǎn)生了懷疑,這是值得警惕的。(采寫記者:蔡玉高、吳晶、張曉晶、肖春飛、李舒)

 
 
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