開(kāi)欄的話
新疆維吾爾自治區(qū)是一個(gè)多姿多彩的地方。166萬(wàn)平方公里的土地上，生活著47個(gè)民族，60%以上的人口是少數(shù)民族。新疆和平解放60年來(lái)，各族人民和睦相處，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，走出了一條繁榮富裕、和諧發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。
從2日起，人民日?qǐng)?bào)推出“和諧新疆”系列報(bào)道，從民族區(qū)域自治、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多側(cè)面，反映生活在這塊土地上的各族兒女，用血濃于水的手足情，共同建設(shè)美好家園。
○新疆共有少數(shù)民族干部36.3萬(wàn)人，占全區(qū)干部的51.25%
○自主選擇宗教信仰，信教群眾達(dá)1000多萬(wàn)人
○全國(guó)人大代表中少數(shù)民族代表比例在63%以上
在我國(guó)最西部邊城塔城市有這樣一戶人家：四世同堂的大家庭，有回族、漢族、俄羅斯族、哈薩克族、維吾爾族、達(dá)斡爾族、塔塔爾族7個(gè)民族，大小成員近40人。
5月春花吐蕊的時(shí)節(jié)，記者尋訪了這戶人家——塔城市財(cái)校巷28號(hào)，融洽和睦的多民族大家庭，一片歡歌笑語(yǔ)。其實(shí)，穿行在塔城的大街小巷，即便是在餐館里，5個(gè)以上少數(shù)民族同餐共飲的情景也隨處可見(jiàn)。
“56個(gè)民族，56朵花，朵朵耀眼地開(kāi)在陽(yáng)光下……”
正如這首膾炙人口的歌曲所唱的那樣，在優(yōu)越的社會(huì)主義制度下，如今的新疆維吾爾自治區(qū)，各民族兄弟共同沐浴著黨的陽(yáng)光雨露，共同譜寫著民族團(tuán)結(jié)的頌歌，共同建設(shè)著美好的家園。
少數(shù)民族干部占據(jù)“半壁江山”
艾熱提·夏吾冬是和田師范高等?？茖W(xué)校的一名副教授，他指著一家人的合影照片介紹：“我爸爸是黨培養(yǎng)的第一批少數(shù)民族干部，從土改開(kāi)始，一直干了40多年。我是1979年的本科生，后在內(nèi)地進(jìn)修了5年，又在日本留學(xué)一年后回校工作。我兒子，現(xiàn)在西安長(zhǎng)安大學(xué)公路學(xué)院學(xué)習(xí)。我們?nèi)硕际窃邳h的少數(shù)民族政策培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的?！?/p>
目前，新疆共有少數(shù)民族干部363169人，占全區(qū)干部的51.25%。多年來(lái)，新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)，少數(shù)民族干部已占據(jù)“半壁江山”，成為新疆生產(chǎn)建設(shè)的主力軍。
新疆堅(jiān)持優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化培訓(xùn)。據(jù)自治區(qū)黨委組織部介紹，每年由自治區(qū)黨委組織部直接調(diào)訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部有8000人，其中少數(shù)民族干部占40%。
近年來(lái)，新疆在中央黨校、清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、西北民族大學(xué)、中國(guó)浦東干部學(xué)院開(kāi)辦以少數(shù)民族干部為主的新疆干部培訓(xùn)班，已培訓(xùn)少數(shù)民族干部1700余名。同時(shí)，還選派245名優(yōu)秀少數(shù)民族干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
通過(guò)不斷培訓(xùn)和培養(yǎng)，新疆少數(shù)民族干部素質(zhì)和工作能力快速提升，不少干部走上了重要的崗位。新疆現(xiàn)有地廳級(jí)少數(shù)民族干部417人，縣處級(jí)少數(shù)民族干部3693人，分別占同級(jí)干部總數(shù)的37.37%和30.14%；全區(qū)5個(gè)自治州、6個(gè)自治縣、43個(gè)民族鄉(xiāng)的州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，全部由實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族干部擔(dān)任。
宗教政策“亞克西”
“新疆實(shí)施了最好的宗教政策。在新疆，各族群眾完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒(méi)有人因信仰宗教而受到歧視或不公正待遇?！弊灾螀^(qū)民族事務(wù)委員會(huì)副主任木合塔爾·艾山說(shuō)，新疆是一個(gè)多宗教地區(qū)，全區(qū)有清真寺24200多座，信教群眾達(dá)1000多萬(wàn)人。目前，在各級(jí)人大、政協(xié)擔(dān)任職務(wù)的新疆宗教界人士有1800多人。
在喀什艾提尕爾清真寺，哈提甫居瑪·塔依爾告訴記者：艾提尕爾清真寺在1999年進(jìn)行過(guò)大修，國(guó)家投入了150多萬(wàn)元?，F(xiàn)在，每天做禮拜的穆斯林群眾達(dá)2000多人。一年一度的古爾邦節(jié)，數(shù)萬(wàn)名穆斯林群眾都在這里跪拜誦經(jīng)，祈求來(lái)年更美好的生活。居瑪·塔依爾說(shuō)：“在新疆，正常的宗教活動(dòng)都會(huì)受到保護(hù)。愛(ài)國(guó)宗教人士還能享受到生活補(bǔ)貼保障，我每個(gè)月的補(bǔ)助就有700多元。”據(jù)了解，目前新疆24000多名宗教人士享受生活補(bǔ)貼。
為滿足信教群眾學(xué)習(xí)經(jīng)文和宗教知識(shí)的需要，新疆翻譯、出版和發(fā)行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古蘭經(jīng)》等一批伊斯蘭教經(jīng)典，以及佛教、基督教等其他宗教的經(jīng)典。近年來(lái)，新疆宗教學(xué)者、宗教教職人員多次出訪沙特阿拉伯、埃及、摩洛哥、伊朗、土耳其、馬來(lái)西亞、尼泊爾、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)，參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)和《古蘭經(jīng)》誦讀比賽等。
在新疆多民族大家庭中，各族人民都有按照自己的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利與自由，少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣受到充分尊重。譬如，對(duì)清真食品，自治區(qū)專門出臺(tái)了清真食品管理?xiàng)l例；一些少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗是土葬，在目前耕地面積越來(lái)越少的狀況下，政府專門劃出用地給少數(shù)民族做墓葬、墓地所用。
權(quán)利大家都一樣
“權(quán)利大家都一樣?！闭劶靶陆拿褡遄灾?，木合塔爾·艾山如是概括。
他說(shuō)，為給維護(hù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自治權(quán)利提供重要的法律保障和依據(jù)，自治區(qū)人大常委會(huì)按照憲法和民族區(qū)域自治法所賦予的權(quán)力，結(jié)合新疆的特點(diǎn)和需要，制定并通過(guò)了地方性法規(guī)165件、具有法規(guī)效力的決議和決定101件；在來(lái)自新疆的歷屆全國(guó)人大代表中，少數(shù)民族代表所占比例在63%以上，高于同期少數(shù)民族人口占全區(qū)人口的比例；在選舉各級(jí)人大常委會(huì)和各級(jí)人民政府組成人員實(shí)行差額選舉時(shí)，明確規(guī)定了少數(shù)民族成員落選，必須由少數(shù)民族成員補(bǔ)選，哪個(gè)民族的成員落選，就補(bǔ)選哪個(gè)民族的成員。這些規(guī)定和措施，為少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利提供了有力保障。
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，充分保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，少數(shù)民族同胞備感祖國(guó)大家庭的溫暖。在民族區(qū)域自治法的充分保障下，新疆各族人民作為中華民族大家庭的組成部分，平等地參與管理國(guó)家的權(quán)利，掌握了管理新疆社會(huì)、主宰自己命運(yùn)當(dāng)家作主的權(quán)利，成為新疆社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明財(cái)富的創(chuàng)造者和享受者。
從南疆英吉沙縣走出來(lái)的新疆大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院2007級(jí)化學(xué)專業(yè)碩士研究生阿不都外力·吐尼亞孜自有一番感受：“2002年入校時(shí)，在校的英吉沙縣大學(xué)生不超過(guò)40名，僅1名研究生?，F(xiàn)在，英吉沙縣籍大學(xué)生有160名，其中研究生12名?！卑⒉欢纪饬φf(shuō)：“這幾年政府加大了支持南疆教育的力度。還記得在英吉沙縣上高中時(shí)，一個(gè)年級(jí)只有4個(gè)班，現(xiàn)在有七八個(gè)班。越來(lái)越多的少數(shù)民族孩子享有了接受高等教育的權(quán)利。”
從城鄉(xiāng)抗震安居工程、惠及新疆239萬(wàn)名各族農(nóng)村中小學(xué)生的免費(fèi)義務(wù)教育，到“興邊富民行動(dòng)”計(jì)劃，中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)為加快民族地區(qū)發(fā)展大力實(shí)施的一系列為民工程，促進(jìn)了新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
新疆有８３６萬(wàn)人住上“抗震房”
伊犁市的抗震安居房（資料照片）。新華社發(fā)（李翔 攝）
新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）穿行于南北疆密如蛛網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路上，只見(jiàn)路邊一排排整齊的抗震房成為當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)景。
２００４年起，一項(xiàng)旨在改善農(nóng)牧民住房條件的抗震安居工程在新疆啟動(dòng)。目前，新疆已新建和改造抗震安居房１８９萬(wàn)戶，有８３６萬(wàn)人住上了抗震房。
住進(jìn)抗震安居房的喀什地區(qū)澤普縣農(nóng)民卡德?tīng)枴び袼馗ρ陲棽蛔⌒闹械南矏?，他利用政府補(bǔ)貼和自己的積蓄，新蓋起了總面積達(dá)１８０平方米的抗震房。
卡德?tīng)枴び袼馗φf(shuō)：“以前住在泥巴蓋的小平房里，條件差得很，地震時(shí)我生怕把房子震倒?，F(xiàn)在住上了抗震房，我再也不用擔(dān)驚受怕了?！?/p>
新疆地理環(huán)境復(fù)雜，局部地區(qū)各種自然災(zāi)害頻繁，特別是南天山西段和北天山烏蘇——精河段兩個(gè)區(qū)域，是我國(guó)大陸強(qiáng)震活動(dòng)區(qū)中較為活躍的地區(qū)。
長(zhǎng)期以來(lái)，新疆地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)牧民居住條件普遍簡(jiǎn)陋，住房抗震標(biāo)準(zhǔn)低。從２００４年起，新疆開(kāi)始全面實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，對(duì)地震多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的民房進(jìn)行改造。
新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力說(shuō)：“２００４年以來(lái)，新疆新建的抗震安居房歷經(jīng)多次５級(jí)以上地震考驗(yàn)仍安然無(wú)恙?！?/p>
新疆維吾爾自治區(qū)抗震安居工程辦公室介紹，截至２００８年底，新疆抗震安居工程累計(jì)投入建設(shè)資金４１２億元。
少數(shù)民族干部成為新疆發(fā)展建設(shè)的主力軍
新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）眼下，一大批接受過(guò)高等教育、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族干部成為新疆發(fā)展建設(shè)的主力軍。
多年來(lái)，新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)。目前，新疆共有少數(shù)民族干部３６萬(wàn)人，占全區(qū)干部的５１％。
新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部介紹，新疆堅(jiān)持優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化培訓(xùn)，每年由自治區(qū)黨委組織部直接調(diào)訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部達(dá)８０００人，其中少數(shù)民族干部占４０％。
近年來(lái)，新疆在中央黨校、清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、西北民族大學(xué)、中國(guó)浦東干部學(xué)院開(kāi)辦了以少數(shù)民族干部為主的新疆干部培訓(xùn)班，已培訓(xùn)少數(shù)民族干部１７００余名。同時(shí)，還選派了２４５名優(yōu)秀少數(shù)民族干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
通過(guò)不斷培訓(xùn)和培養(yǎng)，新疆少數(shù)民族干部素質(zhì)和工作能力快速提升，不少干部走上了重要崗位。新疆現(xiàn)有地廳級(jí)少數(shù)民族干部４１７人，縣處級(jí)少數(shù)民族干部３６９３人，分別占同級(jí)干部總數(shù)的３７．３７％和３０．１４％。
據(jù)介紹，新疆維吾爾自治區(qū)有５個(gè)自治州、６個(gè)自治縣和４３個(gè)民族鄉(xiāng)，是我國(guó)５個(gè)自治區(qū)中唯一的區(qū)、州、縣三級(jí)自治單位俱全的自治地方。目前，所有自治地方的州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)全部由實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族干部擔(dān)任。
