新華社北京５月３１日電（記者魏武、李菲）兒童，是祖國的未來，是民族的希望。
時光如梭，我們迎來了新中國第６０個兒童節(jié)?；厥祝叮澳?，一個個鮮活的場景記憶猶新，一個個動人的細節(jié)歷歷在目，一句句深情的囑托宛然在昨，令我們深受感動、深受鼓舞、倍覺振奮。
從國家規(guī)劃到法律法規(guī)，從衛(wèi)生免疫到家庭教育，從優(yōu)生優(yōu)教到幫孤助殘……新中國成立以來，黨和政府一直把億萬兒童的健康成長當(dāng)作國家的根本大計，不斷為兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的良好條件和環(huán)境。
回首過去，放眼未來。我們看到：新中國一代又一代的少年兒童，如春天中嬌艷的花蕾，浸潤著社會主義制度的雨露，在快樂中茁壯成長。
堅強的組織后盾，有力的制度保障——６０年來，從體制機制到組織機構(gòu)，從國家規(guī)劃到法律法規(guī)，我國兒童工作實現(xiàn)了全面提升、保障和完善
在新中國兒童工作史上，這是一組引人注目的重大事件：
——１９４９年，中國婦女第一次代表大會在北平中南海懷仁堂舉行，朱德總司令要求“開展兒童保育事業(yè)”。同年１２月，中央人民政府宣布：以“六一國際兒童節(jié)”代替原來的“四四兒童節(jié)”。
——１９４９年１０月１３日，由中國共產(chǎn)黨締造的、全國統(tǒng)一的少年兒童組織——中國少年兒童隊正式成立。１９７８年１０月，共青團“十大”決定恢復(fù)“中國少年先鋒隊”名稱，少年兒童再次回歸到少先隊組織中，重新戴上了鮮艷的紅領(lǐng)巾。
——１９５１年１１月，中國人民保衛(wèi)兒童全國委員會宣告成立，這是新中國第一個全國性的保護兒童的機構(gòu)。１９８２年５月，其工作并入全國婦聯(lián)國內(nèi)部。
——１９８１年４月，經(jīng)中共中央書記處會議批準，成立了新中國第一個以籌集基金的形式，為兒童少年服務(wù)的社會福利組織“中國兒童少年基金會”。１９８２年，經(jīng)中央批準，成立了中國兒童少年活動中心。
——１９９０年２月，國務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會成立，１９９３年７月，國務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務(wù)院婦女兒童工作委員會。
——１９９２年２月，制定《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是中國第一部以兒童為主體，促進兒童發(fā)展的國家行動計劃，此后國家各有關(guān)部門和全國３１個省、自治區(qū)、直轄市和地市以及９９％的縣（市）制定了本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。
……
因應(yīng)形勢需要，及時調(diào)整方針政策，以新舉措促生新活力，是我國兒童工作不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的關(guān)鍵點。
歷史雄辯地證明，６０年中，我國不斷完善的兒童工作政策，是我國兒童工作實現(xiàn)一次次發(fā)展和飛躍的強大推手。
——１９９１年，中國政府正式簽署了《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言行動計劃》，并于１９９０年簽署了《兒童權(quán)利公約》。
——１９９１年９月，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《未成年人保護法》。
——２００４年，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。
——２００６年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》頒布實施，強調(diào)“堅持兒童優(yōu)先原則，實施兒童發(fā)展綱要，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)。改善兒童成長環(huán)境，促進兒童身心健康發(fā)展?！?/p>
……
國之為政，處高者得其中，處中者得其下。新中國一項項富于遠見、高屋建瓴的政策措施，為兒童工作的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時，作為兒童權(quán)益保護最有力、最基本的手段，法制保障工作過去６０年中一步步得到提高和完善，以憲法為依據(jù)，以未成年人保護法為主體，義務(wù)教育法、預(yù)防未成年人犯罪法等到為補充的法律體系已經(jīng)形成。
進入新世紀，特別是２００３年以來，一系列有利于兒童發(fā)展的法規(guī)和政策性文件密集出臺：從家庭寄養(yǎng)到未成年人思想道德建設(shè)，從進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育到幼兒教育改革，從中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的安全管理到制定新的玩具規(guī)范……它們?yōu)閮和慕逃?、衛(wèi)生和安全保護提供了法律政策保障。
一切為了億萬兒童的身心健康——６０年來，從衛(wèi)生防疫到營養(yǎng)健康，從強體健魄到精神培育，我國兒童工作實現(xiàn)了多層次提升
健康的體魄，是一代又一代兒童茁壯成長的基石。兒童健康問題，一直是黨和政府工作關(guān)注的重要內(nèi)容。
６０年中，這是一個個閃耀著光芒的臺階：
——上世紀５０年代初期，政府在全國范圍內(nèi)開展了兒童免疫接種工作。１９８２年，衛(wèi)生部頒布《全國計劃免疫工作條例》，包括喂服糖丸、接種卡介苗等內(nèi)容的兒童免疫程序得以統(tǒng)一，兒童預(yù)防接種制度正式在全國實施。
——制定實施《兒童疾病綜合管理實施行動計劃（２００３－２００５年）》到《２００３－２０１０年全國保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)行動計劃》，兒童衛(wèi)生工作獲得新的保障。
——開展主題教育活動，免費發(fā)放指導(dǎo)手冊３３６０萬冊，教育光盤５６萬盤，舉辦流動課堂６８萬場。實施“健康寶貝課堂熱線”大型嬰幼兒營養(yǎng)健康知識傳播公益項目，在全國４?。常悼h創(chuàng)新早期教育指導(dǎo)服務(wù)。
……
一部好電影，會讓一個孩子終生銘記；一部好書，會讓一個孩子選定一生的方向。
６０年來，我國兒童文藝事業(yè)因應(yīng)時代變化，集知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的豐富多彩的作品，為孩子們提供了越來越多的選擇平臺和精神食糧。
——與改革開放初期相比，中國少兒年出版品種由２００多種發(fā)展到１萬多種，年總印數(shù)由３０００萬冊發(fā)展到近６億冊，優(yōu)秀少兒圖書的重版率達到５０％以上。
——據(jù)統(tǒng)計，我國５７３家出版社中，有１３０家出版社設(shè)有專門的兒童讀物編輯室，年出版少兒讀物上萬種，年總印數(shù)近６億冊。目前，我國有少兒專業(yè)期刊１００多種，涌現(xiàn)出一批發(fā)行量較大的少兒期刊。
——２００５年至今，我國通過動畫片推薦制度，向全國各地電視臺推薦了８３部優(yōu)秀電視動畫片。２００４年９月，國家動畫產(chǎn)業(yè)基地和教學(xué)研究基地授牌，上海美術(shù)電影制片廠、中國美術(shù)學(xué)院等成為孩子們的“精神糧食生產(chǎn)基地”。
——新聞出版總署正式啟動“中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”，計劃５年內(nèi)出版１００種自主開發(fā)的大型民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版物。
——各地政府部門也在積極行動：貴州省設(shè)立少兒文藝創(chuàng)作專項資金，鼓勵盡快創(chuàng)作一批知識性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一的少兒優(yōu)秀作品；上海市教委與上影集團聯(lián)合建立“教育電影院線”，定期推出深受中小學(xué)生歡迎的影片……
隨著意志與品質(zhì)培養(yǎng)日益成為兒童教育的重要內(nèi)容，各種形式的勵志教育為孩子們提供了新的天地。“把嬌氣扔到一旁，把堅強打進背包，把舒適鎖進抽屜，把追求帶進軍校?！边@是一首在少年軍校中廣為流傳的童謠。自１９８９年這項活動啟動以來，全國各種類型的少年軍校已經(jīng)發(fā)展到１８０００多所，每年在少年軍校中接受國防教育和體驗軍營生活的少年兒童達到３０００多萬人。
“雛鷹獎?wù)隆被顒邮牵保梗梗材陠拥摹爸袊倌觌r鷹行動”的重要組成部分。全國少工委從少年兒童的年齡特征出發(fā)，把對少年兒童的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面的要求，具體內(nèi)化為若干枚“雛鷹獎?wù)隆薄?/p>
“中國少年兒童平安”行動、“民族精神代代傳”活動、“中國了不起、中國人了不起、做個了不起的中國人”活動、“爭當(dāng)科技小能手”和“爭當(dāng)文明小使者”活動……越來越多的社會力量正在參與進來，共同擎起少年兒童的精神家園。
全國少年兒童“雙有”（即“心中有祖國、心中有他人”）主題教育活動開展２０年來，全國近億少年兒童參與了該項主題教育活動，成為我國校外少年兒童思想品德教育的一個品牌活動。中國小公民道德建設(shè)計劃于２００４年啟動，活動以“我做合格小公民”為主題，鼓勵兒童做“小幫手”、“小標兵”、“小伙伴”、“小衛(wèi)士”、“小主人”，培養(yǎng)兒童形成良好的道德行為習(xí)慣。
家庭教育是兒童教育的基石。６０年來，我國家庭教育實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的、自發(fā)的、非社會化形態(tài)向現(xiàn)代的、有組織的、社會化形態(tài)的轉(zhuǎn)折，探索了獨具特色的發(fā)展模式和道路，取得了歷史性的突破，進入了嶄新的發(fā)展階段。
——在國家和地方法律法規(guī)中，初步建立并不斷完善了家庭教育制度規(guī)范，國家將家庭教育納入兒童發(fā)展綱要的重點指標，先后制定九五、十五、十一五家庭教育工作規(guī)劃。到２００８年，各省區(qū)市成立各級家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)４０００多個，１０個省區(qū)市將家庭教育工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
——過去３０年中，家庭教育在科學(xué)研究方面取得了一系列突破，從中央到地方普遍建立了家庭教育學(xué)會（研究會），開展教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科相結(jié)合的跨學(xué)科研究。
——家庭教育工作者隊伍不斷發(fā)展壯大，形成了由專家隊伍、講師團隊伍、宣傳工作隊伍、專職工作隊伍和社區(qū)志愿者隊伍組成的５支骨干隊伍。目前，全國有各級各類家長學(xué)校４３萬余所，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)１１萬多個；僅“十五”期間就培訓(xùn)專兼職家庭教育工作者６０多萬人次。
６０年來，家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等多元化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)運而生，如雨后春筍般迅速發(fā)展，覆蓋全國。學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)初步形成。
把最深沉的愛給最需要幫助的孩子——６０年來，從流浪乞討兒童到艾滋病遺孤，從留守兒童到進城務(wù)工人員子女，那些身處逆境的孩子們一直得到最多的關(guān)愛
這是一個孤兒寫給逝去父母的一封信——
“爸爸、媽媽，告訴你們一個好消息。１９９３年１１月３日，是我們姐弟四人最難忘的日子。我們四個被送進了大同希望學(xué)校，這是我們?nèi)松囊粋€轉(zhuǎn)折點。從此，我們不再是流浪兒，有吃，有穿，有學(xué)上，再也不用看著同齡人去上學(xué)時的情景傷心地流淚了。記得有一次，弟弟病了，老師一直陪著他。他在夢中喊你們，醒來就撲進了老師的懷里。爸爸、媽媽，你們在那遙遠的地方就不用再為我們操心了，你們就放心吧。我們又找到了一個充滿愛的家庭?！?/p>
１９８９年１０月，中國青少年發(fā)展基金會向海內(nèi)外宣布：實施希望工程，建立我國第一個救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金，讓千千萬萬因家庭貧困而失學(xué)的孩子重返校園。１９８９年１０月３０日，中國青少年發(fā)展基金會把希望工程的第一塊基石，鋪奠在河北省淶源縣桃木疙瘩村。此后，３００多萬失學(xué)農(nóng)村少年兒童得到了希望工程的救助。
６０年來，從解放初期上海市生產(chǎn)救災(zāi)委員會創(chuàng)辦的兒童臨時收容站到中國殘聯(lián)實施的長江新里程計劃，從救助、保護和教育流浪乞討兒童的少年兒童保護教育中心到關(guān)懷艾滋病致孤兒童夏令營，我國旨在救助弱勢兒童的公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。
父母雙方或一方外出務(wù)工，催生了一個特殊的農(nóng)村少年兒童群體——“留守兒童”，這個數(shù)字在２００７年已達５８００多萬。這一群體中普遍存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問題，引起了社會各界越來越廣泛的關(guān)注。
——我國出臺了一系列保護農(nóng)村留守流動兒童的法律法規(guī)和加強農(nóng)村留守兒童工作的政策文件。公安、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門，圍繞完善戶籍管理、平等接受教育、醫(yī)療保健服務(wù)和社會救助等領(lǐng)域出臺了相關(guān)政策措施。
——各級婦聯(lián)實施關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，推動將農(nóng)村留守流動兒童工作相關(guān)指標納入未成年人思想道德建設(shè)測評體系和兒童發(fā)展綱要的指標體系。
——組織培訓(xùn)“代理家長”、“愛心媽媽”等熱心人士，建立留守兒童托管機構(gòu)，創(chuàng)辦“四老”“新市民”“流動人口子女”家長學(xué)校陣地，啟動“擁抱親情”關(guān)愛工程等。目前，各地開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的省級品牌活動６６項，農(nóng)村留守兒童托管中心６５００多所，農(nóng)村留守兒童家庭教育服務(wù)機構(gòu)３萬多個，“代理家長”３１５萬名。
——通過“春蕾計劃”累計募集資金６億多元，捐建“春蕾學(xué)校”５００多所，捐助“春蕾女童班”近５０００個，幫助１７０萬人次失輟學(xué)女童重返校園。
——開展“中國兒童慈善活動日”活動，到２０１０年，全國將有５７．３萬孤殘兒童穿上愛心毛衣。
——大力推進“１２·１”關(guān)注孤兒萬戶愛心家庭公益行動，為艾滋病致孤兒童尋找愛心家庭救助。
……
兒童時代是人生的起點，兒童擁有幸福美好的今天，我們國家和民族的明天才會光輝燦爛。
６０年來，一代又一代中國兒童的命運，與祖國前進的步伐緊密相連。
讓陽光點燃他們純潔的希望，讓雨露滋潤他們幼小的心靈——我們堅信，偉大祖國更加輝煌的明天，必將通過當(dāng)代兒童的奮斗中得以實現(xiàn)。
