走進(jìn)海南省澄邁縣里萬(wàn)衛(wèi)生室，從中興鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派的4名醫(yī)生和護(hù)士正在忙碌。“這里的醫(yī)生護(hù)士服務(wù)態(tài)度很好，對(duì)病人如家人一樣?！笨姿宓耐跤裼⑵乓贿叴蛑踽樢贿呎f(shuō)。在171個(gè)建制村全部建起衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，2008年，澄邁縣又在人口超過(guò)2000人或服務(wù)半徑超過(guò)3公里的自然村設(shè)立衛(wèi)生室，全縣農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)216個(gè)。
近年來(lái)，海南省全面推進(jìn)健康工程，初步建立了城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，使公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，努力探索“有醫(yī)看病、治得起病、能治好病”的新路子。目前，多發(fā)病、常見(jiàn)病、地方病得到有效預(yù)防控制。
長(zhǎng)期以來(lái)，海南城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡、服務(wù)水平差距過(guò)大，衛(wèi)生資源過(guò)多向城市、大醫(yī)院集中，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)陷入困境。為有效解決這一問(wèn)題，海南省衛(wèi)生廳按照全省一盤棋的發(fā)展布局，打破部門和地域界限，在海口、三亞、瓊海、儋州組建4個(gè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，并在中部地區(qū)籌建惠民醫(yī)療服務(wù)中心。
針對(duì)農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)薄弱、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平低的問(wèn)題，2004年起，省衛(wèi)生廳在澄邁縣實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革試點(diǎn)，推行縣、鄉(xiāng)、村一體化改革。他們整合縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，將縣衛(wèi)生防疫站、縣結(jié)核防治所、縣健康教育所等3家單位合并，組建縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，將金江衛(wèi)生院、澄城衛(wèi)生院和縣衛(wèi)生學(xué)校3家單位的14個(gè)門診，整合為6個(gè)綜合門診，同時(shí)對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃設(shè)置，配備X光、B超機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、救護(hù)車等設(shè)備。在鄉(xiāng)村，推行衛(wèi)生室“各辦各管”、“院辦院管”和“村辦村管”三種模式。改革促進(jìn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效鏈接與聯(lián)動(dòng)，做到了“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病少出縣”。今年初，“縣鄉(xiāng)村”一體化醫(yī)療管理改革在海南省全面鋪開(kāi)。
近年來(lái)，海南省政府不斷加大衛(wèi)生建設(shè)投入的力度，其中重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投入5億多元，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入近1億元。目前已建成覆蓋全省的19個(gè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和18個(gè)傳染?。▍^(qū)）；建設(shè)村衛(wèi)生室1827個(gè)。未來(lái)4年，省衛(wèi)生廳還將推動(dòng)有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入39.7億元，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
為有效解決“看病貴”難題，海南省推出系列普惠民生的新醫(yī)療政策。2008年，全省共有466.81萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為92.38%，補(bǔ)償封頂線由原來(lái)的1萬(wàn)多元提高到3萬(wàn)元，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例平均提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村衛(wèi)生室看門診也能得到報(bào)銷補(bǔ)償。 （記者馬應(yīng)珊、羅昌愛(ài)）
