新華社北京5月19日電(記者林紅梅、王敏)在北京打工的小趙來自寧夏山區(qū),母親節(jié)時,他到郵局給母親寄了一件衣服、一封問候的信和300元錢。
保證把小趙的信、包裹和300元錢平安、按時寄到寧夏的一個小山村,送到小趙母親的手上,就是我國每一個公眾擁有的普遍郵政服務權利,這是公民的基本權利之一。國家郵政局政法司司長達瓦18日在此間舉行的郵政法貫徹新聞通氣會上表示,保障和規(guī)范郵政普遍服務,是10月1日開始施行的郵政法的核心內(nèi)容。
郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分,是保障公民通信權的基本措施。按照新郵政法的規(guī)定,信件寄送、單件重量不超過5000克的印刷品、10千克以內(nèi)的包裹和郵政匯兌業(yè)務,都屬于公眾應該享受的郵政普遍服務范圍。新郵政法規(guī)定,國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務給予補貼。達瓦解釋說,這意味著郵政普遍服務由政府買單。郵政普遍服務的資費由國家定價,實施低價政策,保證讓每個公民都能夠享受得起。
我國郵政網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng),目前共有5.7萬個郵政網(wǎng)點。全國有14萬名郵遞員,身穿綠色的郵政制服,穿梭在城鄉(xiāng)的千家萬戶之間。去年共投遞了73.7億件平信、掛號信、明信片等函件,寄送了近8000萬件包裹。
但是,我國郵政網(wǎng)點仍處于滯后狀態(tài),全國有近4000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有郵政網(wǎng)點,尤其是邊遠地區(qū)。達瓦說,新郵政法特別強調(diào)了要重點扶持邊遠地區(qū)建設郵政設施。業(yè)內(nèi)專家指出,在電信發(fā)達的今天,邊遠、貧困山區(qū)的群眾對郵政普遍服務的需求更迫切,加強這些地區(qū)的郵政普遍服務建設,才能更好地保證深山老林里的群眾能收到信、看到報、收到款。
達瓦說,新郵政法規(guī)定為公眾提供郵政普遍服務的原則是:迅速、準確、安全、方便。同時,要求企業(yè)接受公眾監(jiān)督。新郵政法第一次提出了郵政普遍服務郵件損失的概念。明確規(guī)定,因故意或嚴重過失造成的平常郵件損失,郵政企業(yè)應當承擔賠償責任;對掛號信損失,賠償所收資費的三倍。
為了保證郵政企業(yè)履行好郵政普遍服務職責,新郵政法規(guī)定,國家郵政局作為政府管理部門,對企業(yè)行為實施監(jiān)督管理。