新華社上海５月１６日電（記者季明）中共上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟１６日在出席２００９陸家嘴論壇時(shí)說，國務(wù)院日前出臺上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)的意見和批準(zhǔn)南匯并入浦東新區(qū)，為浦東提供了新的起點(diǎn)和活力。浦東新區(qū)當(dāng)前正在從三方面著手推進(jìn)金融發(fā)展，力爭在上海國際金融中心建設(shè)過程中發(fā)揮更好的核心功能作用。
首先是聚焦擁有近６００家中外金融機(jī)構(gòu)的陸家嘴金融城，加快金融核心功能區(qū)建設(shè)。徐麟說，陸家嘴金融城是上海國際金融中心建設(shè)的主戰(zhàn)場，但前幾年，小陸家嘴中心區(qū)的商務(wù)樓宇出租率高達(dá)９８％，金融機(jī)構(gòu)在小陸家嘴地區(qū)一房難求；同時(shí)商務(wù)配套相對滯后，存在著吃飯難、出行難、停車難等現(xiàn)象。為此，浦東加緊編制陸家嘴金融城的規(guī)劃，創(chuàng)新動(dòng)拆遷管理辦法，推動(dòng)重點(diǎn)地塊儲備，加快金融交易廣場、上海中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；并著力完善交通和商業(yè)配套的設(shè)施，爭取一到兩年后建成一個(gè)規(guī)模更加厚實(shí)、交通更加便捷、配套更加完善、形象更加優(yōu)美的陸家嘴金融城。
營造更適宜金融發(fā)展的環(huán)境，也是陸家嘴金融城建設(shè)的重要內(nèi)容。徐麟說，適應(yīng)與國際通行規(guī)則接軌的要求，建立國際化浦東，浦東新區(qū)將致力于轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)意識和服務(wù)水平；充分發(fā)揮陸家嘴金融仲裁院、金融法庭以及金融和知識產(chǎn)權(quán)公訴機(jī)構(gòu)的作用，完善金融法治環(huán)境；繼續(xù)鼓勵(lì)和支持舉辦各類金融論壇活動(dòng)，推動(dòng)金融文化與社區(qū)文化融合發(fā)展，積極參與國際金融城市交流合作，提高陸家嘴金融城國際知名度。
徐麟指出，陸家嘴金融城還應(yīng)搭建好金融創(chuàng)新的平臺，堅(jiān)持以綜合配套改革試點(diǎn)為動(dòng)力，努力為擴(kuò)大金融開放、深化金融創(chuàng)新提供先行先試的平臺，在國家主管部門的支持和指導(dǎo)下，在ＯＴＣ市場建設(shè)、房地產(chǎn)信托投資基金、參與和推進(jìn)人民幣國際結(jié)算、探索設(shè)立消費(fèi)金融公司等方面，進(jìn)一步深化研究，爭取率先試點(diǎn)。
第二，促進(jìn)金融中心和航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)，加快發(fā)展航運(yùn)金融。徐麟說，擁有外高橋港和洋山港，以及浦東國際機(jī)場空港的新浦東，既要吸引貨物、船舶等航運(yùn)要素集聚；又要加快發(fā)展航運(yùn)金融。目前上海航運(yùn)融資額和航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)收入占全球市場份額不足１％，浦東新區(qū)要用好金融機(jī)構(gòu)、人才、資本相對集聚的優(yōu)勢，加快航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快建立航運(yùn)金融市場，綜合運(yùn)用財(cái)政等手段支持航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展，力爭使浦東成為國際國內(nèi)海運(yùn)衍生品交易結(jié)算中心。
第三，把握浦東新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，促進(jìn)金融和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。徐麟認(rèn)為，國務(wù)院出臺“兩個(gè)中心”意見和批準(zhǔn)南匯并入浦東，極大地拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)了要素資源的優(yōu)化整合。但要用好這一機(jī)遇，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展模式，浦東新區(qū)必須充分發(fā)揮金融核心作用，促進(jìn)金融和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
他介紹說，在促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，大浦東形成后，將重點(diǎn)促進(jìn)金融租賃和融資租賃發(fā)展，發(fā)揮租賃行業(yè)對裝備制造業(yè)特有的融資和促銷功能，支持航空航天、海洋裝備、汽車、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展；在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，一方面要繼續(xù)做大做強(qiáng)引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)社會資本的作用，另一方面還將大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)它們投資于浦東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在科技自主創(chuàng)新方面，重點(diǎn)是加快探索投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立銀行和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)信息共享的平臺，支持銀行創(chuàng)新審貸機(jī)制和業(yè)績考核機(jī)制，加大對中小企業(yè)的融資力度。同時(shí)，探索設(shè)立信用再擔(dān)保公司，規(guī)范擔(dān)保市場，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。
