新華社廣州5月１５日電（記者 楊霞）廣東省提出產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以來，各地積極推進(jìn)“一戶一技能計劃”等普惠性的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)增加的趨勢，在應(yīng)對金融危機穩(wěn)定就業(yè)中彰顯了新作用。
去年5月，廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》。各地迅速行動，全力以赴，全面推進(jìn)全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。統(tǒng)計顯示，去年廣東省全省組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)58.5萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬人，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納農(nóng)村勞動力31.7萬人，優(yōu)秀農(nóng)民工入戶4492人。
為了使勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策能夠進(jìn)村入戶，做到人人知曉，充分調(diào)動農(nóng)村勞動力參與技能培訓(xùn)的積極性，廣東省勞動和社會保障廳和省財政廳共同發(fā)出了“致廣大農(nóng)民朋友的一封信”，發(fā)放到1000多萬農(nóng)戶手中，編印1000萬份“服務(wù)農(nóng)民工的政策指引”。
廣東創(chuàng)造性地實施農(nóng)村家庭“一戶一技能計劃”，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)普惠制度，逐步推動農(nóng)村勞動力從“洗腳上田”粗放式就業(yè)，向素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的轉(zhuǎn)變。技工院校發(fā)揮了技能培訓(xùn)主陣地作用，在粵北清遠(yuǎn)市，就以高級技工學(xué)校為龍頭，實行“一縣一校一鎮(zhèn)（工業(yè)園）一分教點”的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
有些地方創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索推行送“教”進(jìn)廠、校鎮(zhèn)結(jié)合、對口招生、假期組織培訓(xùn)等模式。梅州市大埔縣結(jié)合當(dāng)?shù)亍皷|茶、西果、南瓷、北煙、中蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局，先后培訓(xùn)180名茶葉初級工、400多名陶瓷工藝技工，被聘到相應(yīng)的行業(yè)就業(yè)。
記者采訪了解到，在珠三角等地出現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力由企業(yè)正規(guī)就業(yè)向社區(qū)靈活就業(yè)和就地就近就業(yè)轉(zhuǎn)變的新變化。如東莞市積極推廣“村民車間”模式，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地靈活就業(yè)。中山市在村居設(shè)立“大嫂工作坊”、“社區(qū)工作坊”、“企業(yè)社區(qū)車間”，有效實現(xiàn)了在“家門口”就業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃與省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃同步研究，同步實施。據(jù)統(tǒng)計，全年共帶動吸納本省37.9萬名農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。
通過實施“雙轉(zhuǎn)移”，廣東初步形成了農(nóng)村勞動力技能提升、人力資源配置優(yōu)化、企業(yè)用工本土化提高、廣大農(nóng)民普遍受惠的新局面。勞動保障部門提供的數(shù)據(jù)顯示，廣東2008年在城鎮(zhèn)就業(yè)的本省農(nóng)村勞動力新增99.1萬人，增幅14.1%。其中珠三角地區(qū)增長58.9萬人，增幅18.1%。
勞動力技能素質(zhì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2008年上半年全省新增技能人才66.7萬人，下半年新增技能人才82.7萬人，增幅逐步放大。技能人才占從業(yè)人員的比重也穩(wěn)步攀升。
“雙轉(zhuǎn)移”促進(jìn)了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東全省農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的年務(wù)工收入達(dá)到1300多億元，非農(nóng)收入占農(nóng)民收入總額由2000年的54.2%增長到2008年的71%，在粵北山區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。2008年全省近50萬戶貧困家庭通過勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家，轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。
廣東省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)人說，強化技能培訓(xùn)成為企業(yè)應(yīng)對金融危機、“少裁員、不裁員”的共識。廣東省及早謀劃推行普惠性技能培訓(xùn)制度，增強了農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力，調(diào)動了各類企業(yè)開展在崗技能培訓(xùn)的積極性，既有效應(yīng)對危機、穩(wěn)定就業(yè)，又為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級儲備了技能人才。2008年，珠三角地區(qū)新增本省勞動力58.9萬人，同比增幅為18.1%；各類企業(yè)組織開展在崗技能培訓(xùn)397.6萬人次，同比增長43.1%。2008年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)仍占全國1/6，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍是全國各省區(qū)最低，就業(yè)局勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。
