陽(yáng)光操作——確保農(nóng)民不折不扣拿到補(bǔ)貼
2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到130億元，比上年增加90億元，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施工作，建立和完善補(bǔ)貼操作辦法，多措并舉，陽(yáng)光操作，確保國(guó)家補(bǔ)貼的實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。
各地在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、配套購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶等，相同條件的優(yōu)先沒(méi)有享受過(guò)補(bǔ)貼的農(nóng)民，并根據(jù)申請(qǐng)先后或農(nóng)民接受的其它方式確定。補(bǔ)貼對(duì)象確定后，在村鎮(zhèn)張榜公示，無(wú)異議后簽訂協(xié)議。農(nóng)業(yè)部建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的地址、電話、產(chǎn)品型號(hào)、補(bǔ)貼額等信息，便于統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查監(jiān)督。
陽(yáng)光操作帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的全面加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份各地購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作處在高潮。其中北京、福建、河南的中央資金執(zhí)行進(jìn)度超過(guò)85%，天津、山東、新疆、寧波、青島的執(zhí)行進(jìn)度超過(guò)75%，安徽、江西、山西實(shí)施進(jìn)度超過(guò)70%。
質(zhì)量監(jiān)管——補(bǔ)貼機(jī)具須經(jīng)省級(jí)以上鑒定
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)的要求，農(nóng)業(yè)部和各地積極做好機(jī)具選型、質(zhì)量督導(dǎo)、跟蹤調(diào)查等工作，確保農(nóng)民用上滿意的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具。
農(nóng)業(yè)部建立和完善了補(bǔ)貼機(jī)具部省兩級(jí)選型制度，將質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況作為機(jī)具選型的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。對(duì)于進(jìn)入補(bǔ)貼目錄機(jī)具，規(guī)定必須是經(jīng)過(guò)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。各省對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入2009年度補(bǔ)貼目錄的非通用類產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)篩選，提高準(zhǔn)入門檻。
各地農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查，均設(shè)立了質(zhì)量投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)民質(zhì)量舉報(bào)投訴，定期開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部和各地農(nóng)機(jī)化主管部門積極開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督行動(dòng)，組織開(kāi)展質(zhì)量投訴監(jiān)督、質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作。農(nóng)業(yè)部辦公廳日前印發(fā)《2009年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督工作方案》，決定對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查，在春耕和“三秋”期間派出工作組開(kāi)展通用類補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)。
為了加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部還在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上向社會(huì)公布了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量舉報(bào)投訴電話：010—67347472。各?。▍^(qū)、市）也都設(shè)立了售后服務(wù)監(jiān)督熱線。
教育培訓(xùn)——今年培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民百萬(wàn)人次
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，是提高農(nóng)機(jī)具效率的重要措施。針對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具迅速增加，而農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)相對(duì)滯后的情況，農(nóng)業(yè)部決定從今年起，用3年時(shí)間在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。2009年的培訓(xùn)目標(biāo)是：在開(kāi)展全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)，全國(guó)10％以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員接受培訓(xùn)，全國(guó)共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才500萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民100萬(wàn)人次，進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民要用好農(nóng)機(jī)具，安全是前提。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局決定，2009—2011年，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。2009年至2011年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合各地情況，分別創(chuàng)建十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村和萬(wàn)個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶（合作社、協(xié)會(huì)、作業(yè)公司）。
對(duì)于大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)，購(gòu)買農(nóng)機(jī)，尤其是購(gòu)買大中拖和聯(lián)合收割機(jī)，主要是用來(lái)搞經(jīng)營(yíng),能否賺到錢則會(huì)直接影響產(chǎn)品的銷售。為了培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)部門一方面積極組織和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來(lái)，變“散兵游勇”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，提高農(nóng)機(jī)的組織化程度；另一方面積極為農(nóng)機(jī)手提供作業(yè)市場(chǎng)，搭建信息平臺(tái)。今年農(nóng)業(yè)部提前部署農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作，在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”發(fā)布了全國(guó)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息。（陳仁澤）
