能動司法 應(yīng)對危機(jī)
——聚焦合同法司法解釋三大亮點
新華社北京５月１３日電（記者楊維漢）當(dāng)前，國際金融危機(jī)引發(fā)的矛盾糾紛逐漸轉(zhuǎn)化為各類訴訟糾紛案件進(jìn)入司法領(lǐng)域，并給人民法院的審判、執(zhí)行工作帶來新的挑戰(zhàn)。通常認(rèn)為，司法具有消極屬性。前不久，最高人民法院提出“能動司法”的理念，要求各級法院積極應(yīng)對金融危機(jī)。
于１３日實施的《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》，主要針對合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等作出具體解釋。這部司法解釋的實施成為人民法院充分有效地發(fā)揮司法職能作用，應(yīng)對金融危機(jī)的重大舉措。
規(guī)定“情勢變更”制度 解決合同訂立后顯失公平
司法解釋在合同的權(quán)利義務(wù)終止方面，根據(jù)合同法關(guān)于公平原則的規(guī)定，參考勞動合同法的規(guī)定，規(guī)定了“情勢變更”制度。
“在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的動蕩時期，情勢變更原則的適用有著重要的價值?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，由于整個社會處于高速發(fā)展的環(huán)境中，全球金融風(fēng)暴等很多新事件、新情況層出不窮，合同訂立的風(fēng)險和不確定性增大。因此，因為情勢變更而造成合同履行的障礙，困擾著司法實務(wù)部門。
這位負(fù)責(zé)人說，“引入情勢變更原則的價值在于，當(dāng)合同原有的利益平衡因經(jīng)濟(jì)的激烈動蕩而導(dǎo)致不公正結(jié)果時，施以法律的救濟(jì)。它主要解決合同訂立后顯失公平的問題。合同訂立的時候是公平的，在合同生效后由于社會環(huán)境發(fā)生重大變化，使一方當(dāng)事人遭受重大的損害，造成雙方當(dāng)事人顯失公平，按照實際情況履行不了的，在符合司法解釋規(guī)定的情形下，審慎、嚴(yán)格地適用情勢變更原則。因此，該制度是在認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實踐的需要被吸收進(jìn)該司法解釋的。”
同時，司法解釋要求嚴(yán)格區(qū)分變更的情事與正常的市場風(fēng)險之間的區(qū)別，審慎適用情事變更原則。對必須適用情事變更原則進(jìn)行裁判的個案，要層報高級人民法院審查批準(zhǔn)，最大限度地避免對交易安全和市場秩序造成大的沖擊。
合同書上摁手印與簽字、蓋章法律效力等同
司法解釋的制定過程中，廣泛征求各方面意見?！八痉ń忉尯茏⒅貜V泛吸收民意?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，譬如曾經(jīng)聽取了中華全國律師協(xié)會、北京律師協(xié)會部分律師的意見。
據(jù)了解，司法解釋第五條關(guān)于“當(dāng)事人在合同書上摁手印的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有與簽字或者蓋章同等的法律效力”的規(guī)定則是來源于河北省一位律師的建議。
司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。當(dāng)事人在合同書上摁手印的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有與簽字或者蓋章同等的法律效力。
司法解釋還規(guī)定，采用書面形式訂立合同，合同約定的簽訂地與實際簽字或者蓋章地點不符的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定約定的簽訂地為合同簽訂地；合同沒有約定簽訂地，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章不在同一地點的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定最后簽字或者蓋章的地點為合同簽訂地。
維護(hù)合同效力 堅持從寬認(rèn)定有效
在合同的效力方面，司法解釋嚴(yán)格適用合同無效的法定條件，效力上堅持從寬認(rèn)定有效。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，譬如，對合同的必備條款從寬認(rèn)定，對合同的形式除法律有特別規(guī)定以外，不作限制、一體承認(rèn)。對因違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而無效的情形，作了限縮型解釋，對格式條款無效的情形進(jìn)行從嚴(yán)掌握。
“合同效力上采取從寬認(rèn)定，可以在最大程度上尊重當(dāng)事人的意思自治，積極促成合同的有效，支持合同的履行，緩解交易鏈條的斷裂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活躍，在金融危機(jī)的背景下，這也是一項重要的應(yīng)對措施。”這位負(fù)責(zé)人說。
