新華社廣州5月11日電（記者梁鋼華、詹奕嘉）廣東省在國際金融危機沖擊和經(jīng)濟下行的壓力下，堅決完成對口支援地震災(zāi)區(qū)的任務(wù)，迅速完成重建規(guī)劃，全面啟動援建項目，一年間投入資金超過17億元，開工項目達109個，在民生工程和產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面充分體現(xiàn)出起點高、措施實、進展快的“廣東速度”。
抵御危機不減援建力度
廣東作為我國市場經(jīng)濟最發(fā)達、經(jīng)濟外向度最高的地區(qū)，在國際金融危機中受影響最早、最大，經(jīng)濟呈現(xiàn)加速下行態(tài)勢，客觀上給援建工作帶來一定困難。2009年第一季度，廣東生產(chǎn)總值增長5.8％，增幅比上年同期回落4.7個百分點，低于全國0.3個百分點。廣東省發(fā)改委主任李妙娟認為，由于2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多，給我們的對口援建工作帶來了一定的困難和壓力。
在援建任務(wù)重、經(jīng)濟壓力大的前提下，廣東依然堅決貫徹落實中央的決策部署，全力以赴做好各項援建工作。廣東對口支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作領(lǐng)導小組透露，目前汶川縣已開工建設(shè)的援建項目達109個，投入資金達17.26億元，正在開展前期工作的項目達220個，涉及資金22億元。
廣州市常務(wù)副市長蘇澤群5月7日說，他去年第一次來汶川時“看到滿目瘡痍、百廢待興，心情十分沉重”，但目前廣州援建汶川縣城威州鎮(zhèn)的項目開工率已超過一大半，援建工作從今年開始更加扎實、更加順利地在向前進行。
位于汶川雁門鎮(zhèn)的汶川一中重建工程是廣東援建汶川的最大型項目，也是目前汶川縣規(guī)模最為宏大的建筑。據(jù)江門市長助理、受援地工作組組長甄勵富介紹，目前汶川一中19幢各自獨立的建筑已經(jīng)封頂，總建筑面積近7萬平方米。重建汶川一中的工程初步預(yù)算已超過2.4億元，加上尚未確定的教育配套設(shè)施費用，整個汶川一中總投入可能超過3億元。
在廣東的大力支援下，汶川縣的產(chǎn)業(yè)恢復(fù)也初見成效。截至4月28日，廣東與汶川共簽訂開發(fā)鋰業(yè)、藍寶石晶體、硅鐵合金、鋁型材加工、盤龍山旅游等合作項目8個，簽訂框架協(xié)議2個，總投資逾10億元，與汶川初步達成合作意向項目投資超過30億元，漩口工業(yè)集中發(fā)展區(qū)恢復(fù)重建和擬在金堂縣建設(shè)的廣東－汶川“飛地”工業(yè)園正抓緊籌劃。
重建民生彰顯“廣東速度”
據(jù)廣東省援建辦統(tǒng)計，5月初，汶川重建農(nóng)房開工率達93.2％，完工6724戶，在建8182戶，學校和醫(yī)院等民生工程建設(shè)進展名列阿壩州前列。5月9日，汶川縣駐三江鄉(xiāng)重建工作組宣布，在廣東惠州市的大力援建和當?shù)馗刹咳罕妸^力拼搏下，三江鄉(xiāng)僅用9個多月的時間就基本完成了“三年完成恢復(fù)重建”的目標，社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、農(nóng)房重建、基礎(chǔ)設(shè)施等4大類23項重建工作總投資達2.2億余元。
地震發(fā)生不到一年，三江鄉(xiāng)河壩村村民費先生一家人就搬進了新家。那是一棟坐落于“藏家風情園”內(nèi)的兩層藏式小樓。費先生說，搬入新家，不僅可以結(jié)束災(zāi)后長期在臨時安置房里的生活，還可以利用空閑的房屋辦起家庭旅館，“以后的生活會很不錯?！备鶕?jù)惠州市援建設(shè)計，“藏家風情園”將是三江旅游的一個重要景點和游客接待站，更是當?shù)卮迕裨鍪罩赂坏拈L效保證。
在汶川縣城威州鎮(zhèn)附近矗立著一個大大的藍色冷庫，這就是廣州援建的威州市場，也是阿壩州地區(qū)最具規(guī)模的專業(yè)化市場。在威州鎮(zhèn)的主干道上，記者看到醒目的招商廣告，“100余間鋪位免1年租金”。據(jù)介紹，威州市場從開工到竣工耗時不到3個月，4月30日正式開業(yè)。廣州市援建威州前線工作組組長李俊夫表示，威州市場將為當?shù)靥峁┮粋€現(xiàn)代化交易平臺，“鮮美的汶川櫻桃、汶川蘋果今年就可以通過威州市場進入廣州”。
汶川縣克枯鄉(xiāng)中心小學在地震后校舍損毀，全鄉(xiāng)數(shù)百小學生在瀘州異地過渡復(fù)學，為了讓孩子們能盡早返鄉(xiāng)讀書，來自廣東肇慶的援建隊伍每天都在加緊施工。4月28日，克枯小學全部主體建筑封頂，距計劃封頂時間提前15天。負責項目的廣東科建工程有限公司副總經(jīng)理翟建全說，學校的建設(shè)達到“5天蓋一層”的速度，9月1日當?shù)匦W生就可以到這里讀書。
克枯鄉(xiāng)一位李姓村民說，“廣東對我們幫助很大，生活恢復(fù)得跟以前差不多了?！彼膶O子在瀘州上小學，聽說下學期可以到家門口的克枯鄉(xiāng)中心小學讀書，高興得直叫?？丝萼l(xiāng)黨委書記肖宏則說，“都說廣東速度，沒有想到廣東速度這么快，效率這么高?！?/p>
未來一年基本完成援建任務(wù)
廣東省援建汶川工作組組長陳茂輝認為，廣東在壓力大、任務(wù)重的前提下依然保持比較快的援建速度，原因包括“建立良好的恢復(fù)重建機制和合作機制，借助專業(yè)人士力量全面完成鎮(zhèn)村設(shè)計規(guī)劃工作，科學確定援建項目，規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開放態(tài)度吸取社會資金來促進產(chǎn)業(yè)重建等”，但最重要的還是相關(guān)工作人員不畏艱苦、敬業(yè)奉獻的精神。
記者5月7日晚在汶川縣鐘樓地震遺址廣場親眼見證了援建人員夜以繼日的勞作生活。盡管當時夜幕逐漸降臨，但現(xiàn)場還有十幾位中鐵二局的施工人員在緊張地焊接鋼筋，焊接產(chǎn)生的火花在陰暗的夜空下顯得十分耀眼。來自華南理工大學建筑學院的駐場監(jiān)督、一級注冊建筑師夏桂平笑稱，他們的生活就是“5＋2”、“白加黑”，“為了及時完成援建任務(wù)，周末和晚上加班簡直就是家常便飯，按點睡覺已經(jīng)是一種‘奢侈’的生活?！?/p>
廣東省發(fā)改委主任李妙娟說，廣東已經(jīng)在壓減省市各級機關(guān)及財政撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費開支，確保援建資金足額及時到位；加強經(jīng)費管理及對重點工程、重點環(huán)節(jié)和重要物資的監(jiān)督審計，防止造成浪費和發(fā)生漏洞，把有限的經(jīng)費全部用在對口援建上，真正把援建項目建設(shè)成民心工程、陽光工程和精品工程，做到“對口援建工作讓中央放心，恢復(fù)重建工作讓災(zāi)區(qū)群眾滿意”。
陳茂輝表示，在2010年5月12日前，廣東援建人員將加大工作力度、加快援建速度，投入全部援建資金的85％，基本完成援建任務(wù)。按照目前的建設(shè)進度，汶川的農(nóng)房建設(shè)可在2009年年底前全部完成，9月汶川全部中小學生可返鄉(xiāng)復(fù)課，所有的醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、供水工程可在2009年年底前全部交付使用，城鎮(zhèn)居民可在2010年春節(jié)前全部搬入新房。
