新華社北京５月１１日電 “５·１２”，中國傷痛之日。汶川大地震之后這一年，是艱難而非凡的一年。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)英雄的１３億人民直面災(zāi)難，與死神爭奪生命，在廢墟上重建家園，中國勇氣、中國力量、中國智慧震動(dòng)也感動(dòng)了世界。
波瀾壯闊的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建實(shí)踐，讓我們收獲了許多極其寶貴的啟示。以人為本的宗旨、社會(huì)主義制度的活力、尊重科學(xué)的理念、民族精神的升華，融入中華民族的血脈，并成為全人類的共同財(cái)富。
我國將今年的５月１２日定為第一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，以此提醒人們居安思危，常存憂患之心，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，清醒地面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)、威脅和挑戰(zhàn)。
應(yīng)對(duì)災(zāi)難貫穿以人為本的宗旨。人文關(guān)懷精神在實(shí)踐中不斷深化，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全成為災(zāi)后重建的第一主題
“新家肯定比地震前的家更好?！睆埍逃裤街募亦l(xiāng)、汶川地震震中映秀鎮(zhèn)重建后的樣子。去年６月的一個(gè)晚上，張碧英看見，幾個(gè)援建者正用手掌摸索剛建好的板房邊緣，他們怕鋒利邊角劃傷住進(jìn)來的受災(zāi)群眾。張碧英十分感動(dòng)：“這是真正的‘以人為本’。”
以人為本，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的歷程中，人們更加深切地體會(huì)到這四個(gè)字沉甸甸的分量。
正如胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的，人的生命高于一切、先于一切、重于一切。抗震救災(zāi)充分體現(xiàn)了珍愛生命、保護(hù)人民的人文關(guān)懷精神。一年來，在災(zāi)后重建中，以人為本的思想貫穿在規(guī)劃、施工、監(jiān)管的全過程。
《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》不論是制度設(shè)計(jì)還是規(guī)定的政策措施，都圍繞著以人為本展開。《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》編制的第一原則就是以人為本。
風(fēng)險(xiǎn)防范理念全面滲入災(zāi)后重建的各個(gè)層面，“安全”成為第一要素。什邡農(nóng)民頭一次拿著建筑專家提供的圖紙蓋房子，廣大農(nóng)村地區(qū)長期不設(shè)防的局面可望得到改觀。成都３００多所新建學(xué)校不僅抗震烈度比普通民房高，還被規(guī)劃為關(guān)鍵時(shí)刻的避難所。
抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建以一種特殊方式推動(dòng)了我國災(zāi)害防范和抵御能力的提高。以人為本，還體現(xiàn)為全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。北川、綿竹、青川，一片片廢墟被完整保留下來，作為防災(zāi)減災(zāi)教育的基地，警示后人。
汶川大地震后實(shí)施的心理干預(yù)活動(dòng)，是我國首次對(duì)受災(zāi)民眾進(jìn)行的大規(guī)模心理救援行為。從這里，人們看到了以人為本理念在現(xiàn)代社會(huì)生活中的深度拓展。
抗震救災(zāi)彰顯社會(huì)主義中國強(qiáng)大發(fā)展活力。社會(huì)主義制度在實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展，中國特色公共危機(jī)應(yīng)對(duì)體系日益成熟
５月９日，汶川縣三江鄉(xiāng)宣布恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，這是地震災(zāi)區(qū)第一個(gè)完成災(zāi)后重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅用了不到一年時(shí)間。
得益于對(duì)口援建機(jī)制，在西方發(fā)達(dá)國家通常要花費(fèi)五年以上的災(zāi)區(qū)重建任務(wù)，可望在兩年內(nèi)基本完成。這是社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢的又一生動(dòng)體現(xiàn)。
汶川大地震發(fā)生后，中國舉國動(dòng)員，救援速度之快、效率之高震驚世界。這種具有鮮明中國特色的抗災(zāi)方式，被稱為“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范的中國范式”。國家行政學(xué)院副院長袁曙宏將此視為我國制度創(chuàng)新的一個(gè)經(jīng)典范例。
一個(gè)聰明的民族，總是善于從災(zāi)難和錯(cuò)誤中汲取新的智慧。一年來，抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過理性總結(jié)，成為我國社會(huì)主義制度的有益養(yǎng)分，我國公共危機(jī)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略體系日益成熟。
立法層面，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》的發(fā)布，是我國首次針對(duì)某一場自然災(zāi)害的恢復(fù)重建專門出臺(tái)一項(xiàng)法規(guī)。２００８年１２月２７日，新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》獲得通過。今年４月９日，擬議中的《中華人民共和國救災(zāi)條例》公開向社會(huì)各界征求意見。
體制機(jī)制層面，應(yīng)急管理體制機(jī)制的健全提上了日程，防災(zāi)減災(zāi)國際合作機(jī)制進(jìn)一步受到重視，公共危機(jī)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制成為各界研討的新課題。
應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，是國家公共安全的重要組成部分。如何建立和完善符合中國國情、適應(yīng)時(shí)代要求的災(zāi)害防控戰(zhàn)略體系？人們在實(shí)踐中不斷進(jìn)行著新的探索。
災(zāi)后重建“尊重科學(xué)”主線始終如一。按自然規(guī)律辦事的自覺性在實(shí)踐中不斷提高，人與自然和諧相處的意識(shí)日益深入人心
２００８年１２月２０日，在北京航空航天大學(xué)圖書館里，溫家寶總理談到汶川地震處理堰塞湖不得不向外國租用米－２６直升機(jī)時(shí)說：“這很刺痛我的心”，“我們應(yīng)該立志，讓中國自己的直升機(jī)能夠制造出來。”
抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建實(shí)踐，給人們上了尊重科學(xué)的一堂大課，使我們對(duì)客觀世界規(guī)律的認(rèn)知和把握前進(jìn)了一步。
在改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)自然，在順應(yīng)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上合理開發(fā)自然，在同自然的和諧相處中發(fā)展自己，是人類生存和進(jìn)步的永恒主題。一年來，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建過程中，“尊重科學(xué)”的主線始終如一。
２００８年底，國家發(fā)展改革委批復(fù)了中國地震背景場探測工程項(xiàng)目，旨在提高我國地球物理監(jiān)測分析能力。
去年８月，中國地震局對(duì)我國地震速報(bào)時(shí)效提出了更高的要求。地震短臨預(yù)報(bào)仍是世界公認(rèn)的科學(xué)難題，但是人在地震面前并非無可作為，關(guān)鍵是要自覺認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律，按自然規(guī)律辦事。
尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)——２００８年７月３日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，上述“三個(gè)尊重”被鄭重寫入。
去年９月，《汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》正式發(fā)布，其亮點(diǎn)之一是根據(jù)資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)，首次使用了“功能分區(qū)”的概念。規(guī)劃出臺(tái)前用中、英兩種文字向世界發(fā)布，全球征集意見。完全有理由說，這一規(guī)劃是人類智慧的結(jié)晶。
在重建中獲得新生的災(zāi)區(qū)，不僅恢復(fù)原貌，而且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、換代，吐故納新，在新的起點(diǎn)上開始了更高水平的發(fā)展。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說：“我們必須學(xué)會(huì)順應(yīng)自然，努力與自然和諧相處，認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律，趨利避害?！?/p>
危難之際再次激發(fā)巨大民族凝聚力。古老民族精神在實(shí)踐中不斷豐富和升華，偉大抗震救災(zāi)精神給人類可持續(xù)發(fā)展增添啟示
災(zāi)后重建，既要重建物質(zhì)家園，也要建設(shè)精神家園。中國五千年傳統(tǒng)文化，是海內(nèi)外每一個(gè)華夏兒女的根脈所系，每到危難之際，總會(huì)神奇地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的民族凝聚力。偉大抗震救災(zāi)精神，成為中華民族精神寶庫中的又一股充滿強(qiáng)大生命力的新鮮血液。中央黨校原副校長李君如指出，抗震救災(zāi)凸現(xiàn)的精神，要成為人們長久的精神價(jià)值坐標(biāo)。
震后一年間，偉大抗震救災(zāi)精神所蘊(yùn)含的非凡力量一直在延續(xù)。
對(duì)口支援的省份不僅給災(zāi)區(qū)帶來了人力、物力、財(cái)力、智力支援，更帶來了全國人民的手足深情。
很多志愿者災(zāi)后繼續(xù)留下來，做著默默無聞的工作，又譜寫了許多動(dòng)人故事……
一點(diǎn)很小的善心，乘以１３億，都會(huì)聚成愛的海洋；一個(gè)巨大的困難，除以１３億，都會(huì)變得微不足道。
民族精神是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分，其內(nèi)涵總是在歷史進(jìn)步中不斷得到豐富，在災(zāi)難中不斷得到升華，在弘揚(yáng)中不斷得到培育，在培育中實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。
在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的艱難歷程中，中國人民表現(xiàn)出的堅(jiān)忍不拔、負(fù)重自強(qiáng)的民族品格，讓世界為之動(dòng)容。進(jìn)入２１世紀(jì)的地球，并未因人類的進(jìn)步和繁榮而避免來自自然或社會(huì)領(lǐng)域的重大災(zāi)難。人類如何實(shí)現(xiàn)長久的生存與發(fā)展？從中華民族五千年輝煌而曲折的歷史中生長出來的抗震救災(zāi)精神應(yīng)具有重要啟示意義。（李柯勇 譚浩 侯大偉 儲(chǔ)國強(qiáng) 宋常青）
