國家統(tǒng)計局:統(tǒng)計造假原因復(fù)雜 造假現(xiàn)象局部加重
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時指出，統(tǒng)計造假有很多復(fù)雜的因素，多年來這個問題一直沒有完全解決，一些地方、一些單位可能還有加重的情況。
程子林介紹說，當(dāng)前，一些地方、一些基層單位的統(tǒng)計活動中仍然存在違法違紀(jì)行為，突出表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求所謂的政績，授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象篡改統(tǒng)計資料；有的統(tǒng)計對象為了騙取榮譽、利益編造虛假數(shù)據(jù)，或者迫于地方領(lǐng)導(dǎo)壓力參與弄虛作假；有些統(tǒng)計人員職業(yè)道德感不強，明知數(shù)據(jù)有水分而不切實履行核實職責(zé)，造成一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有差距，不能客觀反映實際。
程子林舉例說，每個月規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)都要向統(tǒng)計部門報送生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，有的企業(yè)為了本身的榮譽會虛報一些，有的地方領(lǐng)導(dǎo)為了政績會要求企業(yè)多報一些，有的企業(yè)為了少交一些稅可能瞞報一些，有的為了不露富也可能少報一些。再比如，固定資產(chǎn)投資額和地方政績掛鉤比較密切，也是地方容易干預(yù)的指標(biāo)。價格也是一個很重要的政績指標(biāo)，個別地方也可能通過某種方式對價格調(diào)查施加一定的壓力。
針對屢禁不止的統(tǒng)計作假現(xiàn)象，程子林解釋說，當(dāng)前我國正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過渡期，很多行為不夠規(guī)范，國家誠信體制建設(shè)還比較滯后。同時，統(tǒng)計體制機制不夠完善，統(tǒng)計法制也不太健全。多年來，統(tǒng)計部門高度重視并堅決制止在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的問題，也取得了很多成效，但這個問題一直沒有完全解決，一些地方、一些單位可能還有加重的情況。
程子林表示，從微觀情況來講，統(tǒng)計造假各種因素都有，有的虛報，有的瞞報，這種情況不是個別的，在一些地方還是比較多的。但是這些指標(biāo)一匯總，有的虛報，有的瞞報，會抵消一部分。同時，針對可能存在造假的統(tǒng)計數(shù)字，國家統(tǒng)計局也有一套比較完整科學(xué)的計算方法。
程子林認(rèn)為，新出臺的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是一項非常有操作性的規(guī)章制度，它的實施將比較有效地預(yù)防和懲處在統(tǒng)計上的各種違法違紀(jì)行為，讓一些違法違紀(jì)者感到敬畏，不敢輕易在統(tǒng)計上弄虛作假，統(tǒng)計秩序會得到進一步維護，統(tǒng)計工作的環(huán)境會得到進一步改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一定會有明顯的提高。
國家統(tǒng)計局：不真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會誤導(dǎo)經(jīng)濟決策
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時指出，一個地方的數(shù)據(jù)不真實，會影響到全國數(shù)據(jù)的不真實，不真實的數(shù)據(jù)會誤導(dǎo)決策，也會影響政府的公信力。
程子林表示，在經(jīng)濟正常運行情況下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)會比較平穩(wěn)，相對來說能比較真實地反映客觀實際。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的背景下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的敏感性進一步提高。經(jīng)濟形勢波動很大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要真實地反映客觀實際的難度加大，意義更加重大。這個時候如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)出了問題，它的影響更大。
程子林指出，統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系到中央對經(jīng)濟形勢的判斷，直接關(guān)系到各類經(jīng)濟主體，特別是投資者、企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)濟形勢的判斷，也關(guān)系到國際社會、主要國家對中國經(jīng)濟形勢的判斷，直接影響到各種經(jīng)濟決策。在這種情況下，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，其危害就會更大。
程子林舉例說，我國的ＧＤＰ去年已經(jīng)超過３０萬億元，如果因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不真實，沒有客觀反映真實情況，導(dǎo)致中央和各地形勢判斷不準(zhǔn)，調(diào)控措施不到位，就會直接影響經(jīng)濟增長和發(fā)展質(zhì)量。對ＧＤＰ增長的影響哪怕１個百分點，就是３０００億元，這是實實在在的財富。ＧＤＰ是新創(chuàng)造的價值，新創(chuàng)造的價值都要分配，沒有創(chuàng)造出來就沒法分配，損失要由全國人民來分擔(dān)。
程子林指出，《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺是恰逢其時，隨著它的貫徹落實，對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量一定會有積極的作用。當(dāng)前，我國正在開展第二次經(jīng)濟普查，剛剛出臺的《處分規(guī)定》，對保證普查數(shù)據(jù)的真實可信也非常有意義。
國家統(tǒng)計局：平均工資與實際有差異不算虛假統(tǒng)計
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司司長程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時表示，實際工資沒有漲，但平均工資漲了，這不能算統(tǒng)計上的虛假。
近年來，有關(guān)“平均工資”的統(tǒng)計問題一直備受關(guān)注。社會上反映最多的，是平均工資與老百姓切身感受不一樣，平均工資未能真實反映工資差異。比如，某一個外企的老總或高管工資漲了，員工工資沒有變甚至還下降一些，但整個企業(yè)的平均工資會提高，員工真正拿到手里的工資并沒上漲。
程子林介紹說，平均數(shù)是統(tǒng)計學(xué)上一個非常重要的指標(biāo)，也是非常有用的指標(biāo)，在統(tǒng)計學(xué)里面有一個基礎(chǔ)地位。比如，一個總體只有５個人，要了解他們的工資情況，一個個問就可以知道最高的多少、最低的多少、中間的多少。但中國是一個巨型的總體，如果沒有平均工資這樣一個指標(biāo)，就很難找到一個代表性的東西來說。中國的某一個階層、不同的行業(yè)的工資水平是多少，不能拿某幾個人來說事。某一個老總年薪６０００多萬元，某一個人月收入幾百元，這都不能客觀反映總體水平。
程子林認(rèn)為，總體水平只能靠平均數(shù)來反映，盡管平均數(shù)有缺陷，總體里面特別高的那個水平會明顯抬高總體平均水平，但統(tǒng)計學(xué)上有很多處理的辦法。他舉例說，５個人第一個工資最高，有１００萬元，第二個５０００元，第三個４０００元，第四個３０００元，第五個２０００元，如果加在一起簡單算，平均２０萬元出頭，后四個人會不滿意，覺得自己差特別遠(yuǎn)。把最高值去掉，取“中位數(shù)”可以在某種程度上解決這個問題，比如第三個人是４０００元，它代表四個人代表的很好。對全國這么大的總體來說，某個人或者少數(shù)人的單個水平，即使是特別高的水平對全國的影響也微乎其微的，可以忽略不計。
