新華社北京４月３０日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮３０日說，去年四季度以來，為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，中央出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。在保增長中，全國“節(jié)能減排工作不但沒有受到影響，反而得到進一步加強”。
趙家榮在接受記者采訪時說，黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，在制定和實施一攬子刺激經(jīng)濟政策措施的過程中，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終強調(diào)保增長要與調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，把節(jié)能減排作為擴內(nèi)需、保增長的重要內(nèi)容，為今后可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“我的體會是，節(jié)能減排工作絲毫沒有放松，推動力度進一步加大，效果繼續(xù)顯現(xiàn)。今年第一季度，全國單位ＧＤＰ能耗同比下降２．８９％，降幅同比提高０．２７個百分點?！彼f。
趙家榮說，去年四季度以來，我國在５大方面采取措施，推進節(jié)能減排工作。這些措施包括：加大對重點節(jié)能減排工程的投入；推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；完善有利于節(jié)能減排的價格和財稅政策；強化節(jié)能減排目標責任；加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查。
她說，去年四季度以來，在新增２３００億元中央投資中，國家安排節(jié)能減排投資１９５億元，包括城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和污水管網(wǎng)工程，重點流域水污染防治工程，十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點流域工業(yè)污染治理工程。
趙家榮說，為推動節(jié)能減排，去年四季度以來，在落實新增中央投資中，發(fā)展改革委等部門嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目管理規(guī)定，嚴格用地、節(jié)能、環(huán)保要求，遏制“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)。今年第一季度，鋼鐵行業(yè)投資同比下降６．４％，有色、石油石化行業(yè)投資增幅同比大幅下降。
她強調(diào)，經(jīng)國務(wù)院批準出臺的１０大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃都對節(jié)能減排提出了明確要求。例如，根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，新增產(chǎn)能必須以淘汰落后產(chǎn)能為前提；重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗要由目前的６７０千克標準煤下降到６２０千克標準煤；未來三年再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能７２００萬噸、煉鋼產(chǎn)能２５００萬噸。
與此同時，淘汰落后產(chǎn)能力度加大。去年四季度全國關(guān)停小火電機組２１１萬千瓦，今年計劃淘汰１５００萬千瓦。同新建的大型火電機組相比，小火電機組往往技術(shù)落后，沒有安裝脫硫裝置，生產(chǎn)同樣多的電力不但需要消耗更多的煤，排放的污染物也多。
在完善有利于節(jié)能減排的價格和財稅政策方面，去年底，國務(wù)院出臺了成品油價格和稅費改革方案，頒布了新修訂的增值稅暫行條例，今年１月１日起正式實施。
此間專家認為，新修訂的增值稅政策對企業(yè)在更新技術(shù)設(shè)備方面的投資提供稅收優(yōu)惠，此舉旨在鼓勵企業(yè)淘汰能耗高的設(shè)備，有利于節(jié)能減排。
今年初，財政部調(diào)低了小排量乘用車車輛購置稅。國家還采用財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品，支持在北京、上海、重慶等１３個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點。
趙家榮認為，上述政策對節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整是有力的促進。
在強化節(jié)能減排目標責任方面，目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在對省級政府２００８年度節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況進行評價考核，進一步強化政府的主導責任。
她說，國家還加強了對各地節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。去年底，對未完成２００７年度節(jié)能目標的地區(qū)，以及環(huán)評區(qū)域限批的地區(qū)開展了節(jié)能減排專項督察。今年２月，對部分地區(qū)自行出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策進行了清理，要求３月１５日前全面停止執(zhí)行。
