為加快構建覆蓋全省的較為完備的公共文化服務體系，云南省通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步縮小城鄉(xiāng)文化“剪刀差”，著力加強農(nóng)村公共文化建設。
在目標任務上，云南省提出大力推進“五大重點惠民工程”，到2010年實現(xiàn)“六大工作目標”。主要包括，大力推進廣播電視村村通工程，實現(xiàn)全省20戶以上已通電的自然村廣播電視“村村通”；大力推進文化信息資源共享工程，基本實現(xiàn)縣縣有支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村有基層服務點；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室建設工程，實現(xiàn)縣縣有達到國家規(guī)范的圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有多功能綜合文化站，行政村有多用途文化活動室；大力推進農(nóng)村電影放映，基本建立全省農(nóng)村電影固定和流動放映網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標；大力推進農(nóng)家書屋工程建設，建成農(nóng)家書屋4000個；積極實施農(nóng)民體育健身工程，為全省1/6的行政村文化活動場所配備一塊標準籃球場、兩臺乒乓球桌。
在經(jīng)費投入上，云南省將文化建設經(jīng)費列入同級政府財政預算，要求每年增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。省級財政每年按照農(nóng)民人均0.5元的標準安排文化惠農(nóng)活動補助經(jīng)費，州（市）、縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際，確定年人均文化惠農(nóng)活動補助經(jīng)費，并納入財政預算。落實文化館活動經(jīng)費、圖書館購書經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作經(jīng)費的最低標準。對農(nóng)村重要公共文化產(chǎn)品、公共文化服務項目和公益性文化活動，通過政府采購、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式，逐步實現(xiàn)政府從辦文化向買文化服務轉(zhuǎn)變，從扶持為主向激勵為主轉(zhuǎn)變。
在隊伍建設上，云南省提出，重點抓好專兼結(jié)合的工作隊伍、農(nóng)村文化經(jīng)紀人隊伍、輔導群眾文化活動的輔導員隊伍等“三支隊伍”。同時，抓緊落實好培訓、補助、職稱、表彰等四項工作，主要包括每3年對全省文化系統(tǒng)干部進行一遍輪訓，著力提高公共文化服務隊伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務工作的能力。加大對農(nóng)村文化骨干、民間藝人、文化能人、社會體育指導員的培訓力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職管理人員實行上崗前培訓制度；加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護和扶持，由各級政府每月給予適當?shù)纳钛a助；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的專業(yè)技術人員納入職稱評聘范圍，開展民間藝人職稱評聘試點工作；對做出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵等。（記者 胡洪江）
