新華社北京4月23日電(新華社記者 何雨欣、李延霞)記者近日從國家稅務(wù)總局了解到,截至今年4月中旬,全國已有15991家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,其中今年通過公示和正在公示的企業(yè)有444家。
企業(yè)正式拿到高新技術(shù)“身份證”,國家將給予哪些優(yōu)惠的稅收政策?企業(yè)從優(yōu)惠政策中能得到哪些實(shí)惠?這些問題引起了各方關(guān)注。
首次公布企業(yè)名單 重新認(rèn)定突出自主創(chuàng)新
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。但是,我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀,企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。
根據(jù)科技部的最新統(tǒng)計(jì),全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動(dòng)的僅占25%,研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占0.56%;只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
為進(jìn)一步促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,去年4月,國家正式頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,規(guī)范了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定原有的企業(yè)全部需要重新認(rèn)定。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對(duì)什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確具體的定義,并將企業(yè)自主創(chuàng)新,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)活動(dòng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是核心專利技術(shù)作為評(píng)審認(rèn)定的核心指標(biāo)。
這次公布高新技術(shù)企業(yè)名單是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》實(shí)施以來的首度?!罢J(rèn)定方法還通過公示公告,投訴處理等方式接受社會(huì)監(jiān)督,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。”科技部火炬中心主任梁桂介紹。
八大重點(diǎn)扶持領(lǐng)域全部涉及 享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠
根據(jù)已經(jīng)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,全國60%以上的高新技術(shù)企業(yè)都集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東5個(gè)傳統(tǒng)的高新企業(yè)聚集區(qū),且這些企業(yè)全部涉及國家重點(diǎn)扶持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域,并對(duì)自身提供的產(chǎn)品或服務(wù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
去年1月1日起,我國開始正式實(shí)施新的企業(yè)所得稅法。這部法律規(guī)定,企業(yè)所得稅的稅率為25%。為鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,這部法律中同時(shí)規(guī)定,如果屬于“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”,則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
隨著新企業(yè)所得稅法的實(shí)行,原有大部分稅收優(yōu)惠政策均已取消,而高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不但沒有取消,反而擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用,這為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件,專家表示,目前,許多企業(yè)都爭(zhēng)相把認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格作為公司未來稅收規(guī)劃的新戰(zhàn)略。
據(jù)了解,高新技術(shù)企業(yè)除了享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以外,還可以享受研發(fā)費(fèi)用150%稅前抵扣、人才引進(jìn)落戶、用地契稅優(yōu)惠等國家和地方政策。同時(shí),按照現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系,高新技術(shù)企業(yè)參加國家一些大型招投標(biāo)項(xiàng)目、火炬計(jì)劃等,在評(píng)審過程中還會(huì)獲得加分優(yōu)勢(shì)。
近二十年稅收優(yōu)惠政策 “撬動(dòng)”企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力
1988年國家批準(zhǔn)成立中關(guān)村高科技園并給予園內(nèi)高科技企業(yè)多種稅收優(yōu)惠政策。
2000年,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》。
2006年,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》。
2008年1月1日起,新的企業(yè)所得稅法實(shí)施。這部法律規(guī)定,如果屬于“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”,按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
……
可以說,自上個(gè)世紀(jì)80年代至今的二十年時(shí)間里,稅收優(yōu)惠政策一直伴隨我國高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng),這一系列的政策,尤其是新的企業(yè)所得稅法的實(shí)施有效地為企業(yè)減輕了包袱,“撬動(dòng)”企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力。
根據(jù)對(duì)全國11省市減免所得稅情況所作的調(diào)查,2008年全國高新技術(shù)企業(yè)得到的稅收優(yōu)惠遠(yuǎn)大于2007年,江蘇省高新技術(shù)企業(yè)已實(shí)際享受稅收優(yōu)惠近30億元;廣東省高新技術(shù)企業(yè)可以減免企業(yè)所得稅23億元至25億元,比2007年增長(zhǎng)50%以上。