新華社西安４月１６日電（記者林紅梅、石志勇）為完成好“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村，交通運(yùn)輸部今年將做好8件實事。
交通運(yùn)輸部公路局公路處處長張德華介紹說，按照規(guī)劃，我國“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)是：到“十一五”末，全國具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本實現(xiàn)通瀝青（水泥）路；東中部地區(qū)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路；西部地區(qū)基本實現(xiàn)建制村通公路。到2010年，全國農(nóng)村公路里程達(dá)到310萬公里，到2020年，全國具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村都能通上瀝青（水泥）路，全國農(nóng)村公路里程達(dá)到370萬公里，形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的干支相連、布局合理、具有較高服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。
今年中央1號文件進(jìn)一步明確提出，“加快農(nóng)村公路建設(shè)，2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路”。
張德華表示，交通運(yùn)輸部從以下8件實事，推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展：一是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)；二是加快實施農(nóng)村渡口改造和渡改橋工程；三是積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路安全保障工程；四是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)；五是不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)；六是有效建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道；七是廣泛吸引農(nóng)村富余勞動力向交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；八是繼續(xù)依托交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。
交通運(yùn)輸部副部長馮正霖表示，將著重加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路和西部地區(qū)通達(dá)工程建設(shè)，加大對“老少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路投資和技術(shù)支持力度；完善農(nóng)村公路質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，繼續(xù)抓好“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動”，確保農(nóng)村公路建設(shè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；深化養(yǎng)護(hù)體制改革，著力提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)村公路建設(shè)中，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。
新聞分析：大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)給億萬農(nóng)民帶來什么？
新華社西安４月１６日電（記者林紅梅、石志勇）農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，不少地方是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾出行的唯一方式。黨中央、國務(wù)院把建設(shè)農(nóng)村公路作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措之一，掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)，給億萬農(nóng)民帶來了什么？
2003年，交通部提出了“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的工作目標(biāo)，加大了對農(nóng)村公路的投入，組織實施了提高農(nóng)村公路通行條件的通達(dá)工程和通暢公路；2004年，交通部啟動了“農(nóng)村渡口改造”和“農(nóng)村客運(yùn)站點”的建設(shè)工程；2005年初，國務(wù)院通過了《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃明確了農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村通瀝青（水泥）路;2006年和2007年，交通部進(jìn)一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，擴(kuò)大了農(nóng)村公路建設(shè)范圍；2008年，國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的措施中，有100億元投向公路，其中有50億元專門用于安排農(nóng)村公路建設(shè)。
交通運(yùn)輸部公路局公路處處長張德華介紹說，據(jù)統(tǒng)計，去年全年我國新改建農(nóng)村公路39.3萬公里，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)321萬公里。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達(dá)88.6%，東、中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路率分別達(dá)90.1%、79.8%，西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)81.2%。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，著力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，做到建、管、養(yǎng)、護(hù)并舉。
交通運(yùn)輸部副部長馮正霖指出，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，大大改善了農(nóng)村交通條件，讓億萬農(nóng)民兄弟親身感受到了黨和政府的親切關(guān)懷和改革開放帶來的實在成果，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下在7個方面：
一是直接拉動和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。公路建設(shè)的投資具有乘數(shù)效應(yīng)，公路交通的投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如對機(jī)械、建材，物流等產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的拉動效應(yīng)。
二是推動了產(chǎn)業(yè)升級和空間布局優(yōu)化。公路交通發(fā)展形成的快速通道，使人流、物流在空間和時間上拉近，公路建設(shè)能夠促進(jìn)形成區(qū)域性的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時公路的快速發(fā)展，也帶動了汽車業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是促進(jìn)了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)有利于打通發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)輸通道，直接拉動欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的融合，促進(jìn)改善投資環(huán)境。
四是推動了城鎮(zhèn)化的建設(shè)。特別是農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展，有助于增強(qiáng)公路沿線商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的交通區(qū)位優(yōu)勢；能夠促進(jìn)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市功能及人口吸納能力。
五是創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。經(jīng)過測算，在公路交通1億元的投資，能夠直接產(chǎn)生約1800個就業(yè)崗位，間接的就業(yè)崗位為兩千多個。
六是帶動了旅游業(yè)快速發(fā)展。公路交通的快速發(fā)展改善了人們的出行和旅游條件和環(huán)境。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了農(nóng)村交通環(huán)境和條件，帶動和促進(jìn)了“自駕游”、“農(nóng)家樂”農(nóng)村旅游的發(fā)展。
七是加快貧困落后地區(qū)的脫貧致富。近年來，我國通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快了通縣公路的建設(shè)，實施“村村通”“通達(dá)工程”“通暢工程”等重大舉措，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域間的交流，帶動了貧窮落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
交通運(yùn)輸部兩年內(nèi)將新增４５４億元用于農(nóng)村公路建設(shè)
新華社西安４月１７日電（記者石志勇 林紅梅）中央資金對農(nóng)村公路支持力度將進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸部將在今明兩年，增加安排４５４億元車購稅資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。
交通運(yùn)輸部部長李盛霖１７日在此間舉行的全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上介紹，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)內(nèi)容的變化以及中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高等諸多因素，交通運(yùn)輸部對“十一五”期間的資金需求重新作了測算，在原“十一五”計劃的基礎(chǔ)上，今明兩年增加安排４５４億元車購稅資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。國家發(fā)展改革委也加大了國債資金對農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度，在今年下達(dá)的第二批投資計劃中，安排了１２０億元資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，并按轉(zhuǎn)移支付的渠道下達(dá)到各地財政部門。
中央對農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度逐年加大，對加快農(nóng)村公路發(fā)展發(fā)揮了重要作用。２００６年至２００８年三年間，車購稅用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金共８１３．２億元，年均遞增１８．１％。
我國農(nóng)村公路建設(shè)將向西部和“老少邊窮”地區(qū)傾斜
新華社西安４月１７日電（記者石志勇 林紅梅）為全面完成全國農(nóng)村公路“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，從２００９年起我國農(nóng)村公路建設(shè)將堅持向西部和“老少邊窮”地區(qū)傾斜。
交通運(yùn)輸部部長李盛霖１７日在此間舉行的全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上介紹，交通運(yùn)輸部從今年開始，將對中西部“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中部“少邊窮”地區(qū)建制村通油（水泥）路由每公里１０萬元提高到１５萬元，西部少邊窮地區(qū)建制村通公路由每公里１０萬元提高到２０萬元。
經(jīng)過“十一五”前三年的努力，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路率達(dá)到８８．６％，為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。但今明兩年任務(wù)仍很艱巨，完成全國農(nóng)村公路“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路率還需提高７．５個百分點，特別是西部地區(qū)建制村通公路率還需提高１６．９個百分點。
張德江在河南考察農(nóng)村公路建設(shè)時強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收
新華社北京４月１０日電 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江近日在河南考察農(nóng)村公路建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》的部署要求，堅持從實際出發(fā)，堅持按規(guī)律辦事，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 詳細(xì)>>>
這是西藏第一座立交橋——拉薩柳梧大橋（3月30日攝）。 和平解放前，西藏沒有一條正規(guī)的公路，交通險阻，運(yùn)輸方式主要靠人背畜馱。和平解放后，中央政府在西藏自治區(qū)進(jìn)行的第一項大規(guī)模建設(shè)，就是在平均海拔3000米以上的崇山峻嶺中修建四川和青海兩省通往拉薩的公路。此后，又相繼投資建成了新藏、滇藏、中尼等干線公路。目前，全區(qū)有干線公路15條，支線公路375條。2008年底，西藏基本實現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達(dá)到5.13萬公里，已經(jīng)初步形成以5條國道為主干，具有15條干線公路和375條支線公路的公路網(wǎng)絡(luò)格局。 新華社記者 覺果 攝
交通運(yùn)輸部:2009年全國計劃新改建農(nóng)村公路30萬公里
日前，中共中央、國務(wù)院公布了2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見，意見提出，加快農(nóng)村公路建設(shè)，2010年年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東、中部地區(qū)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路，加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。近日，交通運(yùn)輸部召開農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，分析了當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，對2009年農(nóng)村公路工作作出了總體安排。 詳細(xì)>>>
