為進(jìn)一步推動文化體制改革,促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展,近日,財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》,財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》,明確了相關(guān)的稅收扶持政策。就出臺稅收扶持政策的背景、意義和主要內(nèi)容,記者采訪了財政部稅政司負(fù)責(zé)人。
出臺稅收扶持政策的背景和意義
財政部稅政司負(fù)責(zé)人介紹說,《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》和《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》是與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》配套的操作文件,是對過去五年已經(jīng)實施政策的延續(xù)、修訂和完善。
財政部稅政司負(fù)責(zé)人指出,為貫徹落實黨中央關(guān)于深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化創(chuàng)新的精神,2005年財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局就下發(fā)了《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》以及《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》,規(guī)定從2004年1月1日至2008年12月31日對文化體制改革試點地區(qū)的所有文化單位和不在試點地區(qū)的試點單位給予了一系列的稅收優(yōu)惠政策,惠及全國2000多家轉(zhuǎn)制文化單位,減免稅收達(dá)近百億元。5年的實踐證明,這些稅收優(yōu)惠政策對于激勵文化單位加快轉(zhuǎn)制或改制步伐,發(fā)揮了重要作用。
這次財政部會同有關(guān)部門修訂完善了原有優(yōu)惠政策并延期5年,執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日,特別是對轉(zhuǎn)制后的文化企業(yè)繼續(xù)給予稅收支持,將有助于推動文化體制改革取得新進(jìn)展,進(jìn)一步增強(qiáng)文化企業(yè)競爭力,提高我國文化軟實力,促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
稅收扶持政策的主要內(nèi)容
財政部稅政司負(fù)責(zé)人介紹說,修訂完善后的稅收扶持政策主要包括以下四個方面內(nèi)容:
(一)推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制。為進(jìn)一步推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制,培育新型市場主體,特別是加快出版發(fā)行、電影業(yè)、文藝院團(tuán)等重點領(lǐng)域的改革發(fā)展,新的稅收優(yōu)惠政策根據(jù)我國稅制改革情況,對于實踐證明行之有效的稅收優(yōu)惠政策大部分予以保留,并結(jié)合文化體制改革的實際需要,增加了一些新的內(nèi)容。主要包括:一是經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。二是由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。三是黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。四是對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值涉及的企業(yè)所得稅,以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
(二)扶持文化企業(yè)發(fā)展。新的稅收優(yōu)惠政策專門對文化企業(yè)發(fā)展給予支持。主要包括:一是經(jīng)廣播電影電視行政主管部門按職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。二是2010年底前,廣播電視運營服務(wù)企業(yè)按規(guī)定收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可免征營業(yè)稅,期限不超過3年。三是出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物,根據(jù)不同介質(zhì)不同年限,可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除。四是為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等,按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定,免征進(jìn)口關(guān)稅。五是對2008年12月31日前新辦文化企業(yè),其企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策可以按照《關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》規(guī)定執(zhí)行到期。
(三)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。新的稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)鼓勵和支持文化企業(yè)參與國際競爭,推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)更多地進(jìn)入國際市場。此次出臺的政策延續(xù)了文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅的規(guī)定,同時明確出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。
(四)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵文化企業(yè)充分利用高新技術(shù),是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。新的稅收優(yōu)惠政策鼓勵文化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新:一是在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,允許按國家稅法規(guī)定,在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。(記者 李舫 李麗輝)
新聞出版總署:文化單位轉(zhuǎn)制后將享受稅收優(yōu)惠
經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅;由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅;黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。 詳細(xì)>>>
關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位
轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知
財稅〔2009〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、國家稅務(wù)總局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:
為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號),進(jìn)一步推動文化體制改革,促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的稅收政策問題通知如下:
一、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。
二、由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。 詳細(xì)>>>
關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知
財稅〔2009〕31號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、國家稅務(wù)總局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,海關(guān)總署廣東分署,天津、上海特派辦,各直屬海關(guān):
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)有關(guān)精神,現(xiàn)就文化企業(yè)的稅收政策問題通知如下:
一、廣播電影電視行政主管部門(包括中央、省、地市及縣級)按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。
二、2010年底前,廣播電視運營服務(wù)企業(yè)按規(guī)定收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費,經(jīng)省級人民政府同意并報財政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),免征營業(yè)稅,期限不超過3年。詳細(xì)>>>