堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益
——全國(guó)糾風(fēng)工作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用
新華社北京４月１４日電（李亞杰 王文碩）去年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦認(rèn)真貫徹黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
積極參與中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央惠民政策落到實(shí)處
對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查成效明顯。各地認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的要求，督促有關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，共查處違規(guī)問(wèn)題２萬(wàn)多件，給予１８００多人黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障了居民基本生活需求。
對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查及時(shí)到位。南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震發(fā)生后，各級(jí)糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”政策落實(shí)情況和抗災(zāi)救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查，確保了運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛優(yōu)先放行，確保了政府救災(zāi)資金物資和社會(huì)捐贈(zèng)款物及時(shí)撥付、分配到位，在保證受災(zāi)群眾基本生活和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等方面發(fā)揮了積極作用。
深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助力度逐步加大；農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段清理規(guī)范改制學(xué)校工作基本完成，９１７所不符合“四獨(dú)立”原則的改制學(xué)校得到規(guī)范，５８８所還原為公辦學(xué)校。普通高中招收擇校生“三限”政策和高校招生“陽(yáng)光工程”得到較好落實(shí)。各地清理并廢止違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目２４０５個(gè)，查處各種亂收費(fèi)問(wèn)題涉及金額４億多元，清退３．１９億元，給予３０６７人黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。
深入開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。２１個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)施了以政府為主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的藥品集中采購(gòu)，采購(gòu)總金額達(dá)１０９０多億元。藥品價(jià)格和審評(píng)審批制度進(jìn)一步完善，按病種付費(fèi)結(jié)算試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，減輕了群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)步伐加快，參合率達(dá)９１．５％。全國(guó)所有地級(jí)以上城市、９８％的市轄區(qū)和９３％的縣級(jí)市開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便了群眾看病就醫(yī)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度廣泛推行，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為的規(guī)范以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。各地清理涉農(nóng)收費(fèi)文件２４７７個(gè)、項(xiàng)目５０３８?jìng)€(gè)，通過(guò)查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)１５億多元。查處和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題１．８萬(wàn)多件，違法違規(guī)征占農(nóng)民土地的問(wèn)題進(jìn)一步得到遏制。查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題３．５９萬(wàn)件，涉及金額５．５５億元。
此外，“四項(xiàng)資金”監(jiān)管工作不斷規(guī)范，安全隱患有所減少，全國(guó)共查處和糾正違紀(jì)違規(guī)社保基金、住房公積金問(wèn)題１９００多件、涉及金額２３．４億多元，扶貧、救災(zāi)資金問(wèn)題１３１５件、涉及金額２．０３億元。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作逐步深入。從源頭上治理公路“三亂”力度不斷加大。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織以及公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)和收費(fèi)行為工作全面推進(jìn)。
部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化
各部門(mén)高度重視糾風(fēng)工作，不斷完善職業(yè)道德規(guī)范，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通等糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，糾風(fēng)工作責(zé)任制得到較好落實(shí)。
公安部積極開(kāi)展“兩整頓兩規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)治理，民政部組織推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)誠(chéng)信和自律，銀監(jiān)會(huì)組織主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“抗震救災(zāi)六項(xiàng)服務(wù)承諾”，海關(guān)總署在５０００多家報(bào)關(guān)單位進(jìn)行行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，人民銀行組織全系統(tǒng)１２７６個(gè)單位參加民主評(píng)議，人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等指導(dǎo)基層單位簡(jiǎn)化工作程序、規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，審計(jì)署制定審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，工商總局推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，都取得了較好的效果。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所參評(píng)率達(dá)８０％以上，廣大群眾通過(guò)民主評(píng)議享受了民主權(quán)利、得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各地普遍把學(xué)校、醫(yī)院等作為評(píng)議重點(diǎn)，有效促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深化和群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。政風(fēng)行風(fēng)熱線工作在廣度和深入上不斷拓展，解決問(wèn)題更加有效，人民群眾更加滿意。糾風(fēng)工作網(wǎng)站不斷完善，在拓寬群眾訴求渠道、解決不正之風(fēng)問(wèn)題等方面發(fā)揮了重要作用。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加大從源頭上防治不正之風(fēng)的力度
近年來(lái)，中央從大局出發(fā)，相繼出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等一系列惠民政策和改革措施，對(duì)不正之風(fēng)起到了釜底抽薪的作用，為從源頭上防治不正之風(fēng)提供了良好的機(jī)遇和條件。
各級(jí)糾風(fēng)辦適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)，在堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，在推進(jìn)體制機(jī)制改革和糾風(fēng)手段創(chuàng)新上邁出了新步伐，在實(shí)現(xiàn)從事后查處、整改問(wèn)題為主向推進(jìn)改革、完善制度轉(zhuǎn)變上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在治理教育亂收費(fèi)方面，配合有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展政策和化解農(nóng)村中小學(xué)普九債務(wù)的工作規(guī)劃，從源頭上探索解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題及由于學(xué)校債務(wù)引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。
在糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)方面，制定出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)，為降低虛高的藥品價(jià)格提供了制度保證。
在治理公路“三亂”方面，出臺(tái)了成品油費(fèi)稅改革，制定了逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)的時(shí)間表，完善了公路“綠色通道”和“電子眼”設(shè)置使用等政策，對(duì)鞏固和擴(kuò)大治理公路“三亂”成果發(fā)揮了重要作用。
各地也不斷探索創(chuàng)新糾風(fēng)工作。山西省以政府令形式出臺(tái)了《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》，從源頭和立法上解決公路“三亂”問(wèn)題；重慶市完成了黨政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)在人員、資產(chǎn)、利益、業(yè)務(wù)和辦公場(chǎng)所五個(gè)方面的脫鉤改革，從根本上理順了政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
廣西壯族自治區(qū)著力構(gòu)建規(guī)范管理、聯(lián)動(dòng)公示、聯(lián)合監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究五個(gè)監(jiān)管機(jī)制，確保扶貧資金安全；青島市創(chuàng)新監(jiān)管模式，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)抓取“四項(xiàng)資金”管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對(duì)資金運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全時(shí)監(jiān)控。
