新華社北京４月１０日電（記者 樊曦）在金融危機(jī)的影響下，由于內(nèi)外需求萎縮，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的排頭兵，盡管總體保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，但也面臨著多年來(lái)少有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展成為檢驗(yàn)中央企業(yè)實(shí)力的一大考題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧在日前舉行的２００９年全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)上表示，中央企業(yè)必須加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，采取四大措施將危機(jī)變?yōu)槠髽I(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一次機(jī)遇。
健全風(fēng)險(xiǎn)管理 提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力
在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。許多長(zhǎng)期潛在的問(wèn)題和矛盾，也會(huì)被惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐一放大。在這種不利的市場(chǎng)環(huán)境里，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求顯得尤為迫切。
對(duì)此，邵寧表示，中央企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，國(guó)資委早在２００６年就出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，指導(dǎo)中央企業(yè)逐步建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。目前，一批中央企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。中國(guó)五礦、國(guó)投集團(tuán)、中國(guó)南車、中廣核集團(tuán)等３５家企業(yè)開(kāi)始試行編制《企業(yè)年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。
為了抵御海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，中遠(yuǎn)集團(tuán)及時(shí)將海外資金轉(zhuǎn)到中國(guó)銀行，保證了資金安全。中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)等企業(yè)則利用國(guó)內(nèi)外期貨市場(chǎng)，嚴(yán)格套期保值制度，有效化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
邵寧強(qiáng)調(diào)，企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，必須將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與日常管理工作融合起來(lái)。
苦練內(nèi)功 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性下行的雙重影響下，企業(yè)在面臨生存發(fā)展嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)戰(zhàn)略布局、做大做強(qiáng)的難得機(jī)遇。邵寧表示，處在危機(jī)時(shí)期中的企業(yè)，如果能夠抓住機(jī)會(huì)、苦練內(nèi)功，就能尋找更好的發(fā)展模式，化“?！睘椤皺C(jī)”。
他認(rèn)為，所謂的“內(nèi)功”就是決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并有能力趕超對(duì)手和抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的自身?xiàng)l件。
在２００８年底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委就向中央企業(yè)提出“調(diào)整優(yōu)化上水平”的要求，要求中央企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，研究跟蹤市場(chǎng)變化，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效，同時(shí)突出技術(shù)創(chuàng)新，在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得新提升。
據(jù)了解，目前不少中央企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行了清理。初步統(tǒng)計(jì)，僅中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)等６家中央企業(yè)去年就調(diào)低投資８９０億元，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了成本控制，增收節(jié)支取得良好效果。國(guó)家電網(wǎng)去年通過(guò)加強(qiáng)集中采購(gòu)招標(biāo)節(jié)約資金超過(guò)百億元，中國(guó)石化通過(guò)大力壓縮可控費(fèi)用實(shí)現(xiàn)挖潛增效１３９億元。
邵寧表示，中央企業(yè)要適應(yīng)未來(lái)更高水平的競(jìng)爭(zhēng)，最關(guān)鍵的是要有一支好的隊(duì)伍。要抓住企業(yè)減產(chǎn)和停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，靜下心來(lái)審視企業(yè)的管理基礎(chǔ)，向管理要效益。
加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè) 完善治理結(jié)構(gòu)
近幾年，在中央企業(yè)的工作任務(wù)表上，推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)成為一大重點(diǎn)。對(duì)于希望做大做強(qiáng)的中央企業(yè)而言，要打造全球競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立規(guī)范有效的董事會(huì)，打造良好的公司治理結(jié)構(gòu)無(wú)疑是重中之重，金融危機(jī)的來(lái)襲使董事會(huì)建設(shè)的重要性更加凸顯。
邵寧說(shuō)，此次金融危機(jī)在很大程度上是由美國(guó)金融企業(yè)的公司治理失效以及外部監(jiān)管不力引起的。他敦促中央企業(yè)要從中吸取教訓(xùn)，加快推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)步伐。
據(jù)了解，在國(guó)資委推動(dòng)下，從２００４年開(kāi)始，先后有１７家中央企業(yè)開(kāi)始了建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作。目前，試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)初步建立起一套科學(xué)決策的機(jī)制，解決了重大決策一個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部制衡機(jī)制初步形成。
目前，１７家試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)中的外部董事都已超過(guò)半數(shù)，其中３家由外部董事?lián)味麻L(zhǎng)。企業(yè)的決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開(kāi)，決策更加科學(xué)，管理更加有效，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)部管控能力大大增強(qiáng)。
邵寧表示，今后國(guó)資委還將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大外部董事來(lái)源，加大培訓(xùn)力度以提高外部董事的履職能力。要通過(guò)建立規(guī)范的董事會(huì)，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制保障。
調(diào)整升級(jí)轉(zhuǎn)型 培育新優(yōu)勢(shì)
邵寧表示，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)面臨的困境既包含了導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)因素，更孕育著激發(fā)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)走向成功的動(dòng)力。
他表示，當(dāng)前一些企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，及時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，重新明確企業(yè)的市場(chǎng)定位，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；一些企業(yè)改變過(guò)去低成本競(jìng)爭(zhēng)的模式，通過(guò)自主創(chuàng)新提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；一些企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，改變嚴(yán)重依賴出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，積極培育國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)；還有一些企業(yè)把危機(jī)看作企業(yè)重組的機(jī)遇，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，利用低成本收購(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
邵寧指出：“對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)，中央企業(yè)不能消極應(yīng)對(duì)，而應(yīng)當(dāng)變被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)未來(lái)工作做好預(yù)先安排?！?/p>
邵寧強(qiáng)調(diào)，我國(guó)企業(yè)未來(lái)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加高級(jí)化，也更加激烈。中央企業(yè)必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在確保安全度過(guò)金融危機(jī)的同時(shí)，打好自身的基礎(chǔ)，樹(shù)立全球意識(shí)，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)，培育企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
