新華社泰國帕塔亞４月９日電(新華社記者許鉞乃 許多 張秋來)４月１０日至１２日，世界目光將投射到泰國中部海濱小城帕塔亞。第十二次東盟與中國領(lǐng)導人會議、第十二次東盟與中日韓領(lǐng)導人會議，以及第四屆東亞峰會將相繼在這里舉行。
在全球金融危機不斷蔓延、地區(qū)經(jīng)濟一體化進程面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，東盟與對話國峰會為扭轉(zhuǎn)困局群策群力，旨在推動區(qū)域合作，最大化提振信心。
“１０＋１”加速區(qū)域合作
在東盟組織層次豐富的眾多合作機制中，東盟與中國領(lǐng)導人會議即“１０＋１”機制是推動地區(qū)經(jīng)濟一體化、加速區(qū)域合作的一大支點。
中國與東盟自１９９１年開始正式對話以來，雙方在政治、經(jīng)濟、社會文化等多個領(lǐng)域的合作不斷深化和拓展，這其中最引人注目的成果是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在即將舉行的東盟與中國（１０＋１）領(lǐng)導人會議上，中國與東盟將簽署投資協(xié)議，由此結(jié)束中國與東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的所有談判，這也意味著到２０１０年，中國－東盟自貿(mào)區(qū)將如期建成。
金融危機襲來之時，區(qū)域合作的力量顯得尤為重要。２００８年，中國與東盟克服世界經(jīng)濟增長放緩的影響，貿(mào)易額保持快速增長，達到２３１１．１７億美元，較上年增長１４％?？梢哉f，自貿(mào)區(qū)建設(shè)為雙方帶來了實實在在的利益。中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)逆勢推進，這充分體現(xiàn)了雙方領(lǐng)導人加強睦鄰友好、深化經(jīng)濟合作的政治意愿。
可以預料，作為地區(qū)經(jīng)濟一體化最主要的推動力，中國和東盟的緊密合作將以自由貿(mào)易區(qū)為先導向更深層次發(fā)展，也將引導并帶動其他國家投入地區(qū)合作。
“１０＋３”推動金融合作
如何有效應對當前的金融危機、加強金融和財經(jīng)領(lǐng)域的合作、保持本地區(qū)經(jīng)濟快速增長，將是東盟與中日韓領(lǐng)導人（１０＋３）會議討論的重點。
在這場全球性金融危機中，經(jīng)濟高度依賴出口和外來投資的東盟國家已受到嚴重影響。今年１月份，印尼出口降幅創(chuàng)２２年來新低；菲律賓２００８年全年出口只增長０．３％；新加坡１月份對外貿(mào)易下降三分之一；越南工業(yè)產(chǎn)值今年頭兩個月增幅回落１３．８個百分點，創(chuàng)１８年來新低，出口同比下降５．１％，進口同比減少４３．１％。
應該說，１９９７年亞洲金融危機后產(chǎn)生的“１０＋３”機制一直保持了良好的發(fā)展勢頭。今年２月２２日，在泰國普吉島召開的“１０＋３”特別財長會議承諾加快“清邁倡議”多邊化進程，提出將籌建中的區(qū)域外匯儲備庫規(guī)模從原定的８００億美元擴大至１２００億美元。儲備庫規(guī)模擴大有助于進一步增強本地區(qū)資金救助能力，體現(xiàn)了本區(qū)域加強合作、應對危機的信心和決心。
據(jù)悉，此次“１０＋３”領(lǐng)導人會議將就合作應對全球金融和經(jīng)濟危機、糧食安全和生物能源的開發(fā)合作等發(fā)表聯(lián)合聲明。
“１０＋３”國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量約為９萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的１６％；外匯儲備總額是３．６萬億美元，占世界外匯儲備總額的一半以上。因此，“１０＋３”在財經(jīng)領(lǐng)域共同采取行動，將對亞洲乃至世界提振信心、克服金融危機產(chǎn)生積極影響。
東亞一體化確定發(fā)展方向
東亞峰會自創(chuàng)立至今已舉行三屆。作為一個新的論壇和新的合作形式，東亞峰會致力于推動東亞一體化進程、實現(xiàn)東亞共同體目標，既對本地區(qū)面臨的問題進行前瞻性討論，又從實際出發(fā)在可能的領(lǐng)域展開務(wù)實合作。
東亞峰會目前包括東盟與中日韓（１０＋３）以及印度、澳大利亞和新西蘭。１９９９年１１月，東盟“１０＋３”領(lǐng)導人會議發(fā)表了第一份《東亞合作聯(lián)合聲明》。自那以后，東亞合作遵循循序漸進、先易后難的原則，已逐漸形成以東盟為主導，以“１０＋３”合作為主渠道的發(fā)展模式。
據(jù)報道，即將舉行的第四屆東亞峰會將進一步明確東亞峰會今后的發(fā)展方向，并將強調(diào)在更廣泛領(lǐng)域充實和推進地區(qū)合作，其中包括在金融、教育、防治禽流感等方面的合作。
東亞國家之間雖然存在巨大差異，但各國都有推動地區(qū)合作的愿望，特別是經(jīng)歷了亞洲金融危機的教訓，東亞各國更加重視地區(qū)經(jīng)濟合作的機制化。東亞峰會也正是在這樣的背景下誕生的。東亞峰會作為一種新的合作形式，反映了本地區(qū)一體化進程的需求。
可以預見，面對當前的金融危機和經(jīng)濟萎縮，為最終實現(xiàn)東亞一體化，東亞各國在東亞峰會機制下的合作范圍將不斷擴大，合作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，合作層次將不斷深化，合作目標將不斷提升?/p>
此間觀察家認為，即將舉行的東盟與對話國系列峰會將圍繞如何應對影響本地區(qū)人民福祉的各種挑戰(zhàn)，以合作、務(wù)實的方式進行討論并采取實際行動。會議有望達成的共識和取得的成果，將有助于推動地區(qū)合作，提振應對危機的信心。
