新華社北京４月８日電(記者姚均芳、王宇)國務(wù)院常務(wù)會議８日決定，在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞４城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，這標志著人民幣結(jié)算由此前僅限于邊貿(mào)領(lǐng)域開始向一般國際貿(mào)易拓展。專家認為，推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算是順應(yīng)市場需求的自然結(jié)果，在國際金融危機背景下有助于穩(wěn)定貿(mào)易需求，同時能夠促進系列本幣互換協(xié)議做實。
人民幣貿(mào)易結(jié)算順應(yīng)市場需求
２００８年１２月，國務(wù)院決定對廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點，此次上海市和廣東?。闯鞘谐蔀槭着鋵嵲圏c城市。
央行有關(guān)方面負責人日前指出，實現(xiàn)人民幣貿(mào)易結(jié)算，是市場對人民幣結(jié)算需求不斷增加的背景下順應(yīng)形勢的自然結(jié)果。
早在上世紀９０年代，我國與有關(guān)鄰國就已開始在邊境貿(mào)易中使用人民幣進行結(jié)算。迄今為止，我國已與越南、蒙古、老撾、尼泊爾、俄羅斯、吉爾吉斯、朝鮮和哈薩克斯坦八個國家的中央銀行簽署了有關(guān)邊境貿(mào)易本幣結(jié)算的協(xié)定。近些年來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和對外開放程度不斷提高，我國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易量不斷增長，將本幣結(jié)算從邊貿(mào)擴展到一般國際貿(mào)易的需求不斷增加。
同時，隨著內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益緊密，近些年內(nèi)地和港澳之間以人民幣進行貿(mào)易結(jié)算的需求也日益強烈。
８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，在當前應(yīng)對國際金融危機的形勢下，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，對于推動我國與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，規(guī)避匯率風險，改善貿(mào)易條件，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，具有十分重要的意義。
國際金融危機爆發(fā)以來，國際貿(mào)易中最主要結(jié)算貨幣——美元和歐元匯率都經(jīng)歷了劇烈波動，同時，國際金融危機和世界經(jīng)濟放緩對貿(mào)易融資產(chǎn)生了較大沖擊。匯率的劇烈波動和貿(mào)易融資的萎縮，都對貿(mào)易需求產(chǎn)生不利影響。在美元和歐元匯率劇烈波動中，我國企業(yè)和貿(mào)易伙伴國企業(yè)普遍希望使用幣值相對穩(wěn)定的人民幣進行計價和結(jié)算，從而規(guī)避使用美元和歐元結(jié)算的匯率風險。因此，推行人民幣結(jié)算能夠使進出口企業(yè)實現(xiàn)雙贏，有利于穩(wěn)定貿(mào)易需求。
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算促進系列本幣互換協(xié)議做實
專家指出，國際金融危機以來人民銀行與其他央行或貨幣當局簽署的本幣互換協(xié)議，為擴大使用人民幣結(jié)算提供了資金來源。同時，人民幣結(jié)算也為互換協(xié)議搭建了一個做通貿(mào)易的平臺，促進貨幣互換做實。
國際金融危機爆發(fā)以來，人民銀行先后與韓國央行、香港金管局、馬來西亞央行、白俄羅斯央行、印度尼西亞央行、阿根廷中央銀行簽署了總計６５００億元人民幣的六份雙邊本幣互換協(xié)議。目前，人民銀行還在與其他有類似需求的央行就簽署雙邊貨幣互換協(xié)議進行磋商。
央行表示，與有關(guān)央行或貨幣當局簽署系列本幣互換協(xié)議，一方面是為了應(yīng)對短期流動性問題，同時，還體現(xiàn)了對貨幣互換的創(chuàng)新，即支持互換資金用于貿(mào)易融資。其運作機制是，央行通過互換將得到的對方貨幣注入本國金融體系，使得本國商業(yè)機構(gòu)可以借到對方貨幣，用于支付從對方的進口商品。
舉例來說，我國與馬來西亞簽署貨幣互換協(xié)議后，馬來西亞中央銀行可根據(jù)需要將得到的人民幣注入本國金融體系，馬來西亞企業(yè)從我國進口商品時，就不必再使用美元作為交易的中介貨幣，而是可以直接從本國金融機構(gòu)借入人民幣進行結(jié)算。我國出口企業(yè)則可收到人民幣計值的貨款，以有效規(guī)避匯率風險、降低匯兌費用。
中國社科院金融所國際金融室副主任張斌表示，在當前全球經(jīng)貿(mào)增長乏力、外匯市場波動加劇、貿(mào)易融資萎縮的情況下，總金額達６５００億元人民幣的系列互換協(xié)議的簽署，為擴大使用人民幣結(jié)算提供了資金來源。人民幣參與國際貿(mào)易結(jié)算試點的推行，使得互換貨幣可以從中央銀行進入商業(yè)銀行，進而進入企業(yè)，這為有關(guān)中央銀行和貨幣當局通過互換協(xié)議獲得的對方貨幣提供了一個回流渠道，有助于促進貨幣互換做實。
人民幣結(jié)算需多部門協(xié)調(diào)推進
專家指出，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，是給予人民幣在跨境使用方面與外匯同等的地位，解除其長期以來受到的束縛。據(jù)介紹，目前，人民幣出口退稅在云南邊貿(mào)地區(qū)已經(jīng)開展了試點，今后有待向其他地區(qū)推廣。
有專家將人民幣結(jié)算視作推進人民幣國際化的重要舉措，對此，央行有關(guān)人士此前表示，人民幣貿(mào)易結(jié)算主要是順應(yīng)市場需求的結(jié)果，人民幣國際地位的提升主要取決于國家經(jīng)濟實力和對外開放程度，以及本國金融市場的發(fā)達程度。在這方面多練內(nèi)功，才可能支撐人民幣真正的價值。
記者了解到，人民幣結(jié)算試點的落實，需要多個部門共同協(xié)調(diào)進行。除了人民銀行牽頭策劃，還需要海關(guān)、稅務(wù)等部門就人民幣報關(guān)、出口退稅等配套政策共同推進。監(jiān)管層需要對貿(mào)易進行真實性審核，確保人民幣結(jié)算建立在真實貿(mào)易基礎(chǔ)之上。銀行方面，需要提供好跨境貿(mào)易的結(jié)算服務(wù)，企業(yè)需要根據(jù)實際貿(mào)易情況進行計價和結(jié)算的幣種選擇。同時，貿(mào)易伙伴國家政府是否有意在雙邊貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算，也是影響人民幣結(jié)算推進的一個因素。
在首批試點城市確定后，有關(guān)管理辦法也將出臺。８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，國務(wù)院有關(guān)部門要盡快發(fā)布有關(guān)管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)活動，穩(wěn)步推進試點工作。
