新華社北京４月１日電（記者崔靜）中國(guó)藏學(xué)研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中指出了西藏發(fā)展面臨的三個(gè)主要障礙。
一是發(fā)展的成本障礙需要克服。報(bào)告指出，西藏民主改革以來(lái)，特別是改革開(kāi)放后，雖然西藏的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件得到了巨大改善，但由于地理位置相對(duì)偏僻，發(fā)展仍受到客觀條件的制約。此外，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨巨大的社會(huì)成本障礙。如何排除非經(jīng)濟(jì)因素，尤其是分裂勢(shì)力對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面影響，成為西藏發(fā)展需要面臨的重大挑戰(zhàn)。
二是發(fā)展不平衡的問(wèn)題需要解決。報(bào)告認(rèn)為，雖然政府正在采取措施，力圖縮小西藏的城鄉(xiāng)差距，并且從過(guò)去幾年的情況看，這一差距總體呈縮小的態(tài)勢(shì)，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，西藏的城鄉(xiāng)差距仍比較突出。
三是發(fā)展所需的人力資本需要提高。報(bào)告指出，從縱向看，以藏族為主的西藏人口的人力資本得到了顯著提高，但這還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)人力資本的要求越來(lái)越高，這一問(wèn)題已成為制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的一個(gè)突出問(wèn)題。
具有藏族地方特色的國(guó)民教育體系已初步建立
新華社北京４月１日電（記者李菲）中國(guó)藏學(xué)研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》指出，目前，西藏已初步建立起包括幼兒教育、中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育在內(nèi)，具有藏族地方特色的國(guó)民教育體系。
報(bào)告顯示，民主改革前，西藏自治區(qū)文盲率在９５％以上。為盡快提高廣大人民群眾的教育水平與科學(xué)文化素質(zhì)，西藏自治區(qū)政府加大了基礎(chǔ)教育的發(fā)展力度，并大力開(kāi)展了掃除青壯年文盲的工作。
報(bào)告稱(chēng)，西藏除了積極改善自身的辦學(xué)條件外，還利用內(nèi)地相對(duì)較好的辦學(xué)資源在內(nèi)地辦學(xué)。１９８５年以來(lái)，內(nèi)地１８?jìng)€(gè)省市對(duì)口支援西藏教育資金達(dá)到５．７６億元，支持西藏改建幼兒園、中小學(xué)３００多所。
第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)
新華社北京４月１日電（記者陳菲）中國(guó)藏學(xué)研究中心日前發(fā)布的《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》指出，第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、ＩＴ業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
報(bào)告指出，和平解放前，西藏沒(méi)有一條正規(guī)的公路，交通險(xiǎn)阻，運(yùn)輸方式主要靠人背畜馱。和平解放后，中央政府在西藏自治區(qū)進(jìn)行的第一項(xiàng)大規(guī)模建設(shè)，就是在平均海拔３０００米以上的崇山峻嶺中修建四川和青海兩省通往拉薩的公路。此后，又相繼投資建成了新藏、滇藏、中尼等干線(xiàn)公路。
報(bào)告顯示，２００８年底，西藏基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路，公路里程達(dá)到５．１３萬(wàn)公里。西藏農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，緩解了交通對(duì)西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。
發(fā)展“硬道理”成就了西藏農(nóng)牧區(qū)新貌
新華社拉薩４月１日電（記者涂洪長(zhǎng)）中國(guó)藏學(xué)研究中心近日發(fā)布的《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》運(yùn)用最新研究成果，令人信服地揭示了當(dāng)代西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)顩r。用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用事實(shí)說(shuō)話(huà)的報(bào)告贏得了西藏各族各界干部群眾的高度認(rèn)同。而記者在采訪中了解到的情況也一再證明：發(fā)展是成就今日西藏農(nóng)牧區(qū)新貌的“硬道理”。
“如果說(shuō)改革開(kāi)放初中期，西藏各地城鎮(zhèn)面貌發(fā)生的變化讓人記憶猶新的話(huà)，近年來(lái)農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展變化則令人印象深刻。”報(bào)告中的這句話(huà)在西藏第二大城市－－日喀則市得到了有力印證。青島市第五批援藏干部、日喀則市委副書(shū)記于洋說(shuō)，作為西藏重要商品糧生產(chǎn)基地之一，近年來(lái)日喀則市對(duì)農(nóng)牧區(qū)的投入大大增加，農(nóng)牧民生活取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，２００８年日喀則市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到了４５３３元，同比增長(zhǎng)１７．８％。
于洋說(shuō)，２００４年以前，由于受歷史因素的影響和地理環(huán)境的限制，農(nóng)牧民要想快速增收可謂難上加難。如今，在“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，日喀則市先后引進(jìn)苦蕎保健茶開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖、藏野豬繁殖等一大批農(nóng)牧科技新技術(shù)。其中爭(zhēng)取國(guó)家投資９００余萬(wàn)元，采用“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，實(shí)施了種草養(yǎng)奶牛項(xiàng)目，通過(guò)幾年的發(fā)展，目前協(xié)會(huì)已發(fā)展奶牛養(yǎng)殖戶(hù)８１０戶(hù)，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到３４００頭，年實(shí)現(xiàn)總收入達(dá)１６００余萬(wàn)元，純收入４００萬(wàn)元，為項(xiàng)目區(qū)５６００人人均增收７００元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，住房、衛(wèi)生保障體系也越來(lái)越完善。近年來(lái)日喀則市先后投入資金２．２億元，讓?zhuān)玻矗叮窇?hù)、１．６４萬(wàn)農(nóng)牧民住上了藏式“小別墅”，約占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)和農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)的四分之一。自２００６開(kāi)始推行新農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，日喀則市參加“新農(nóng)合”的農(nóng)牧民７５４１０人，參加率９９．７％，覆蓋率１００％。
確布雄鄉(xiāng)堅(jiān)孜村農(nóng)民同珠平措因?yàn)槟X外傷住院，這期間共花費(fèi)了５．４萬(wàn)元?！耙且郧芭龅竭@種情況，我只能在家里熬著。”同珠平措說(shuō)，“現(xiàn)在‘新農(nóng)合’給我們報(bào)銷(xiāo)了５．３萬(wàn)元，我們只承擔(dān)了１千元，這真是做夢(mèng)都不敢想的好事！”
《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中對(duì)西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式這樣概括：“西藏農(nóng)業(yè)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由‘二牛抬杠’向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作方式的轉(zhuǎn)變?！倍妖埖聭c縣馬鄉(xiāng)設(shè)興村主任洛桑丹巴對(duì)此深有體會(huì)。
他說(shuō)，以前犏牛（黃牛與牦牛的雜交品種）是藏族人最為倚重的耕牛，年輕人婚嫁時(shí)常常以犏牛作彩禮或者嫁妝，而現(xiàn)在全村一共有１０多輛小型拖拉機(jī)，２０００多畝耕地基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕，犏牛的使用已經(jīng)越來(lái)越少。
洛桑丹巴說(shuō)，實(shí)行民主改革５０年來(lái)，設(shè)興村人的日子發(fā)生了翻天覆地的變化：政府近年推行了安居工程，貧困戶(hù)建房最高能拿到４５０００元的補(bǔ)貼，現(xiàn)在村民全部住進(jìn)了新房子。１９６７年以前，村里大部分人都是文盲，現(xiàn)在已經(jīng)出了好幾個(gè)大學(xué)生。設(shè)興村紅土資源非常豐富，這些年辦起了不少磚廠，農(nóng)閑季節(jié)很多村民去磚廠打工，每天收入３０元到５０元不等。有的農(nóng)戶(hù)買(mǎi)了卡車(chē)跑運(yùn)輸，年收入可以達(dá)到２萬(wàn)多元。
新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)使得西藏農(nóng)民在共享現(xiàn)代化成果的同時(shí)，也越來(lái)越意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性。堆龍德慶縣羊達(dá)鄉(xiāng)通嘎村黨支部書(shū)記阿努是當(dāng)?shù)赜忻闹赂荒苁帧＿@位農(nóng)奴的后代從１９８９年開(kāi)始辦采石場(chǎng)，先后跑過(guò)運(yùn)輸，種過(guò)大棚蔬菜，現(xiàn)在住上了４００多平方米的二層藏式小樓，家里還有一輛三菱越野車(chē)。
阿努說(shuō)，這兩年政府大力推行的安居工程、安全飲水工程給農(nóng)區(qū)老百姓的生活帶了嶄新的變化，但生產(chǎn)發(fā)展仍然面臨著“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的制約，“一家一戶(hù)的力量太分散了，農(nóng)民找市場(chǎng)的能力也不足”。
從去年開(kāi)始，由阿努牽頭，通嘎村成立了雞業(yè)養(yǎng)殖合作社，目前全村已有４０多戶(hù)入社家庭，養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)３萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)到拉薩市區(qū)，為了節(jié)省交通成本，合作社還集資購(gòu)置了３０多輛農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)。
“合作社的效果非常好，去年產(chǎn)值達(dá)到了近百萬(wàn)元，老百姓的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小了，收益大了。”阿努說(shuō)，“今后村里發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)都會(huì)選擇‘抱團(tuán)’，把好資源、好人才集中起來(lái)，照這條路子走下去，村里會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的致富能手?！?/p>
