新聞分析：從國際汽車業(yè)新動(dòng)向看《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)戰(zhàn)性
新華社北京３月２２日電（記者 南辰）國務(wù)院辦公廳近日公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。從《規(guī)劃》內(nèi)容分析，這份著眼未來三年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件實(shí)戰(zhàn)性很強(qiáng)，在企業(yè)重組、新能源汽車、自主品牌發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)方向進(jìn)行了有針對性和前瞻性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。從最近國際汽車業(yè)競爭出現(xiàn)的新變化分析，《規(guī)劃》提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想切合汽車業(yè)發(fā)展的新趨勢。
記者日前在慕尼黑采訪時(shí)了解到，面對金融危機(jī)，跨國汽車巨頭間抱團(tuán)取暖的合作已經(jīng)越來越深入。這種以最大限度降低成本為目的，不涉及股權(quán)控制、公司獨(dú)立性以及各自品牌特性的合作，成為危機(jī)中汽車巨頭發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。例如，目前，寶馬與戴姆勒兩大集團(tuán)已經(jīng)開始在全球零部件采購方面開展合作。
寶馬集團(tuán)董事會(huì)主席諾伯特·雷瑟夫博士在慕尼黑表示：“我們會(huì)在必要和合理的時(shí)候繼續(xù)與其他汽車制造商進(jìn)行合作。顯然，雙贏的局面是成功合作的關(guān)鍵。目前，我們正攜手標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)（ＰＳＡ）聯(lián)合開發(fā)迷你（ＭＩＮＩ）的發(fā)動(dòng)機(jī)。我們也已經(jīng)開始與戴姆勒在零部件項(xiàng)目上進(jìn)行合作，這個(gè)項(xiàng)目還將進(jìn)一步深入，逐漸增加共同購入的零部件數(shù)量?！?/p>
具體到中國市場，這意味著國產(chǎn)奔馳和國產(chǎn)寶馬可以在供貨商認(rèn)證上進(jìn)行創(chuàng)造性地“共享”。據(jù)寶馬集團(tuán)董事在慕尼黑對記者介紹，從去年上半年開始，寶馬與奔馳在中國市場討論相關(guān)合作事宜，去年下半年開始進(jìn)行采購合作。國產(chǎn)寶馬和奔馳彼此承認(rèn)供貨商認(rèn)證，雙方不需要重復(fù)認(rèn)證。這對降低采購成本、提高國產(chǎn)化率，更好地應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)非常有幫助。當(dāng)然，這種合作絕不意味著這兩個(gè)著名豪華車品牌的“融合”，也絕不涉及股權(quán)交換。
《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也對國內(nèi)汽車企業(yè)和零部件骨干企業(yè)的重組提出戰(zhàn)略指導(dǎo)。例如，三年內(nèi)占市場份額９０％以上的企業(yè)集團(tuán)由目前的１４家減少到１０家以內(nèi)，支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，提高國內(nèi)外汽車市場配套的份額等。記者認(rèn)為，從奔馳與寶馬面對危機(jī)由競爭發(fā)展為“競合”，創(chuàng)造性地拓展合作思路的例子中，自主品牌整車企業(yè)和零部件企業(yè)也可以受到啟發(fā)。對于整車企業(yè)的重組，進(jìn)入２００萬輛俱樂部不是根本目的，關(guān)鍵是自主品牌企業(yè)間要加大研發(fā)、采購、平臺(tái)合作開發(fā)的力度，盡快做強(qiáng)。
尤其是在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域，要盡量避免自主品牌企業(yè)小規(guī)模各自為戰(zhàn)的情況，應(yīng)由科技部、發(fā)改委、工信部等主管部門牽頭進(jìn)行不同種類新能源技術(shù)的合作研發(fā)，以利于重點(diǎn)突破。目前，這種立足新能源汽車的技術(shù)合作在寶馬、戴姆勒、通用等汽車巨頭間已經(jīng)非常普遍。對此，國內(nèi)汽車企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗、閉門造車的思路。
此外，面對當(dāng)前金融危機(jī)，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，做大不是根本目的，做強(qiáng)才是出路、活路，大而不強(qiáng)的最終結(jié)果就是美國三大汽車企業(yè)的尷尬境地。雷瑟夫博士表示：“寶馬比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)信規(guī)模并不意味著一切。要在當(dāng)前的市場環(huán)境中得以生存，即便是一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)也必須顯示出高度的靈活性、在激烈競爭中立足的能力、創(chuàng)造和推廣個(gè)體機(jī)動(dòng)性新形式的理念和實(shí)力?！?/p>
目前，國際汽車業(yè)競爭出現(xiàn)的另外一個(gè)新變化是各國政府對汽車廠家的扶持政策和資金支持力度，成為全面影響全球汽車業(yè)格局和版圖發(fā)展趨勢的重要力量。舉例來說，目前美國政府對通用、克萊斯勒提供貸款的做法已引起歐洲某些國家的注意。而即使是在歐盟成員國內(nèi)部推出的一些刺激汽車消費(fèi)的政策，也對汽車業(yè)競爭格局造成一種不均衡的影響。例如，德國為鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，目前對報(bào)廢汽車后新購車提供補(bǔ)貼。但是由于消費(fèi)者新購汽車多為小型車，對產(chǎn)品線定位不同的汽車生產(chǎn)廠家造成了一定的政策不公平性。
從自主品牌企業(yè)立足國際市場參與競爭的高度看，出口門檻會(huì)越來越高，貿(mào)易壁壘和出口環(huán)境也極易在危機(jī)背景下進(jìn)一步惡化。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)今任何一個(gè)國家的汽車產(chǎn)業(yè)都比以往更需要政府之手、政策之手的指導(dǎo)和幫助，中國當(dāng)然也不例外。但是，政府的干預(yù)之手要有前瞻性，并體現(xiàn)科學(xué)性和公平性。
雷瑟夫博士認(rèn)為：“在特殊的環(huán)境下，政府與企業(yè)攜手，并出臺(tái)扶持政策是非常重要的。但是，我們需要關(guān)注政府的干預(yù)從哪里開始，到哪里應(yīng)該結(jié)束。關(guān)鍵是要避免競爭扭曲，因?yàn)檫@勢必會(huì)削弱生產(chǎn)企業(yè)?！?/p>
《規(guī)劃》提出未來３年我國汽車市場需求結(jié)構(gòu)要得到優(yōu)化，１．５升以下排量乘用車市場份額達(dá)到４０％以上，其中１．０升以下小排量車市場份額達(dá)到１５％以上。記者認(rèn)為，這種指導(dǎo)方向無疑是正確的，但是在執(zhí)行環(huán)節(jié)還要細(xì)化。要盡快出臺(tái)全國性的節(jié)能環(huán)保小排量汽車的技術(shù)規(guī)范，不能讓技術(shù)落后的小排量汽車濫竽充數(shù)。
另外一個(gè)值得關(guān)注的問題是，在目前國際金融危機(jī)的背景下，無論是對于西方汽車發(fā)達(dá)國家，還是對于金磚四國這樣的發(fā)展中國家，國家層面對汽車社會(huì)和汽車產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)都要體現(xiàn)出和諧發(fā)展的思路。既要利用汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需，又要重視節(jié)能減排，緩解汽車發(fā)展與環(huán)境和土地之間的矛盾。對于中國的汽車市場和汽車社會(huì)，這也是非常重要的。《規(guī)劃》中提到要建立完整的汽車消費(fèi)政策法規(guī)框架體系、科學(xué)合理的汽車稅費(fèi)制度、現(xiàn)代化的汽車服務(wù)體系和智能交通管理系統(tǒng)，建立電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。記者認(rèn)為，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，實(shí)際上已經(jīng)超越了單純的汽車產(chǎn)業(yè)層面的戰(zhàn)略指導(dǎo)，這種戰(zhàn)略指導(dǎo)急需滲透到我國汽車社會(huì)的立法等各個(gè)方面。
