新華社甘肅合作３月１８日電（記者宋常青、張澤遠(yuǎn)）為寄宿制學(xué)生新建大灶、提高新農(nóng)合政府財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提升基層醫(yī)院醫(yī)療水平降低農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)……從２００８年起，甘肅省甘南藏族自治州確定３０項(xiàng)涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全等諸多方面的民生工程。
甘南位于甘肅、四川和青海三省交界地，總?cè)丝冢叮溉f，其中藏族人口超過半數(shù)，有漢、回、土家、蒙古、滿等２４個(gè)民族。甘南實(shí)施的民生工程主要是為改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活條件服務(wù)。
“我們學(xué)校吃飯不收一分錢，沒有任何負(fù)擔(dān)，只要安心學(xué)習(xí)就可以了，我愛我的學(xué)校?！痹趯W(xué)校的食堂外，剛剛吃完飯的合作市那吾藏族小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生當(dāng)子扎西認(rèn)真地說。
當(dāng)子扎西的家在夏河縣扎油鄉(xiāng)，距離學(xué)校有數(shù)十公里的路程。由于路途太遠(yuǎn)，從三年級(jí)開始，他就在學(xué)校住宿。以前，每周回家自己帶一些干糧或者家人把吃的送到學(xué)校。學(xué)校建起大灶后，不僅可以免費(fèi)吃飯，而且一日三餐都是熱乎乎的。
從２００８年下半年開始，甘南州規(guī)劃一次性擴(kuò)建和興建１００個(gè)學(xué)校大灶，共計(jì)投入達(dá)到４２８４萬元。其中，上灶學(xué)生４００人以下的學(xué)校建２個(gè)大灶，４００人到１０００人的建３個(gè)到５個(gè)大灶，１０００人以上的建６個(gè)大灶。
在碌曲縣人民醫(yī)院二樓的病房里，剛剛動(dòng)完膽囊切除手術(shù)的當(dāng)?shù)乩赡舅骆?zhèn)吉可村５５歲藏族群眾仁前在妻子的攙扶下，已經(jīng)能夠下床走動(dòng)。像膽囊切除這樣的常規(guī)手術(shù)，在碌曲縣人民醫(yī)院已經(jīng)是很普通的手術(shù)。
碌曲縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)田豐倉(cāng)說，在他們醫(yī)院，現(xiàn)在已經(jīng)能夠開展類似開顱、開胸和胃癌根治術(shù)等大型手術(shù)。甘南州在大力扶持碌曲縣人民醫(yī)院這樣一些縣級(jí)綜合醫(yī)院提高醫(yī)療水平的同時(shí)，還在大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。這一工作主要基于這樣的考慮：要讓農(nóng)牧民小病不出村，大病在縣內(nèi)就能治療，從而最大程度地方便農(nóng)牧民就醫(yī)，減少他們的經(jīng)濟(jì)壓力。
在這一目標(biāo)引導(dǎo)下，僅在２００８年，甘南州就利用政府投資和各方援助新建了３所縣級(jí)綜合醫(yī)院，改擴(kuò)建和新建５１所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立２９個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室和服務(wù)站。
甘南州實(shí)行的一系列措施最大程度上降低了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的就醫(yī)成本，為農(nóng)牧民就醫(yī)提供了很多便利。根據(jù)碌曲縣衛(wèi)生部門的一項(xiàng)測(cè)算，農(nóng)牧民在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)的診療費(fèi)用支出是外出治療的二分之一左右，加上陪護(hù)、吃飯和路費(fèi)等費(fèi)用，可以節(jié)省三分之二甚至更多。
仁前的醫(yī)療費(fèi)用在４０００元左右，通過新農(nóng)合可以報(bào)銷一半以上。仁前在碌曲縣郎木寺出家的小兒子阿旺扎西聽到這個(gè)消息后非常高興。他說，父親家一年的收入也就在１萬元上下，要是４０００元全部由家里負(fù)擔(dān)，壓力太大。
碌曲縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉效平說，隨著來自全省各級(jí)醫(yī)院的大量醫(yī)師到甘南開展義診、新農(nóng)合的覆蓋范圍和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在醫(yī)療上必然享受到越來越多的實(shí)惠。
這些變化僅僅是政府實(shí)施的３０項(xiàng)為民服務(wù)的政策給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾帶來的實(shí)惠之一。農(nóng)牧民群眾安全飲水、農(nóng)村公路建設(shè)、沼氣、農(nóng)牧民書屋等一系列民生工程的實(shí)施，不僅極大地提高了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平，改善了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活狀況，而且逐步實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政和公共服務(wù)的均等化，使地處高海拔邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民都能夠享受到公共服務(wù)帶來的好處。
對(duì)于民生工作的落實(shí)，甘南州提出了明確要求：各縣市黨委和政府一把手必須親自抓民生工程的落實(shí)，不重視民生工作的領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，不抓民生就是工作失職。為了確保工作不打折扣，從２００８年１０月開始，甘南州政府還安排了近７０名干部組成了４個(gè)督查組，對(duì)全州８縣市集中開展民生活動(dòng)情況進(jìn)行全面督查。
