新華社北京3月2日電(記者 徐博)記者從2日在北京召開的全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假工作會(huì)上了解到,一年來,全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)以確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為目標(biāo),堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量、從源頭抓打假、從基層抓落實(shí),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,努力提高執(zhí)法打假工作的有效性,取得了顯著的階段性成效。
2008年,全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員220萬人次,立案查處案件17.4萬起,現(xiàn)場處罰案件8.4萬起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值29.1億元,移送公安機(jī)關(guān)155起,追究刑事責(zé)任20人。
打擊假冒偽劣 力保生活用品安全
去年以來,全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)開展了28大類食品無證查處工作,檢查生產(chǎn)企業(yè)、小作坊70403家,查處無證生產(chǎn)案件2419起,有效減少了食品安全隱患。
針對(duì)月餅、酒類、乳品飲料、服裝、家電等熱銷產(chǎn)品,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織部署中秋、國慶執(zhí)法打假行動(dòng),查處質(zhì)量違法行為,確保廣大人民群眾度過歡樂、祥和、安定的節(jié)日。
在組織開展食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)法檢查中,嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、無證生產(chǎn)、非法分裝銷售的違法行為,共檢查食用植物油生產(chǎn)加工單位6659家,查處違法案件293起。
此外,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊了絮用纖維制品違法行為,共立案查處違法案件1746起,端掉“黑心棉”制假窩點(diǎn)25個(gè),并配合公安部等部門開展油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作,取締非法涉油廠點(diǎn),遏制了土方法煉油反彈。
去年,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還組織各地對(duì)油漆涂料、汽車配件、人造板等十類產(chǎn)品開展集中整治,共出動(dòng)行政執(zhí)法人員345620人次,檢查生產(chǎn)單位83617家,查處質(zhì)量違法案件6228起(其中立案查處4598起),貨值9027萬元,搗毀窩點(diǎn)131個(gè)。
有的放矢 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
為了維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)去年共出動(dòng)執(zhí)法人員215768人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)32462家,查處制售假劣農(nóng)資違法案件15714起,涉案貨值2.01億元。
在“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”的農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)中,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門深入40761個(gè)鄉(xiāng)村、127630家農(nóng)戶,抽取樣品28960個(gè),為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9485萬元。
去年,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)繼續(xù)組織對(duì)青海格爾木的化肥,江蘇橫林、河北邢臺(tái)、文安的人造板,河北獻(xiàn)縣的扣件等區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題深入開展集中整治,對(duì)河北無極化肥整治工作進(jìn)行掛牌督辦,并組織全國十個(gè)葡萄酒主產(chǎn)區(qū)省份集中開展葡萄酒區(qū)域整治。
經(jīng)過整治,江蘇橫林鎮(zhèn)、青海格爾木的區(qū)域性質(zhì)量問題得到根治,企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),質(zhì)量明顯提升,被總局確定成為全國創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。
重點(diǎn)突破 服務(wù)大局
2008年,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作緊緊圍繞黨和國家工作大局,在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、應(yīng)對(duì)汶川特大地震、保障北京奧運(yùn)會(huì)等工作中發(fā)揮了積極作用。
在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害期間,及時(shí)組織開展電煤專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員245504人次,檢查生產(chǎn)加工點(diǎn)119928家次,查處違法案件8422起,涉案金額12559萬元,端掉造假窩點(diǎn)93個(gè)。
汶川地震發(fā)生后,全系統(tǒng)緊急了開展食品、絮用纖維制品等生活必需品執(zhí)法打假,嚴(yán)防不法分子趁機(jī)造假制劣。同時(shí),對(duì)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),對(duì)運(yùn)往災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資加強(qiáng)檢查把關(guān),各地共出動(dòng)執(zhí)法人員45359人次,檢查食品、棉絮制品、建材、帳篷等生產(chǎn)經(jīng)營單位17178家,查處違法案件367件,有力地保障了救災(zāi)物資的質(zhì)量安全,有效地支持了災(zāi)后重建。
在“保奧運(yùn)、迎國慶”百日專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為保障奧運(yùn)期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保駕護(hù)航,檢查生產(chǎn)銷售企業(yè)和各類場所共計(jì)24.47萬家(次),查處各類案件15251起,貨值3850萬元。
在應(yīng)對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉事件中,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照中央和總局的統(tǒng)一部署,克服困難,努力工作,為事件的妥善處理做出了積極貢獻(xiàn)。
開拓創(chuàng)新 尋求打假新突破
去年以來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過創(chuàng)新監(jiān)管制度,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法打假工作上邁出了新的步伐、取得了新的突破。
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及時(shí)總結(jié)各地打假治劣和區(qū)域整治成功經(jīng)驗(yàn),研究制定了地方政府負(fù)總責(zé),企業(yè)負(fù)主責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),行業(yè)協(xié)會(huì)和人民群眾廣泛參與的區(qū)域整治工作規(guī)范,部署了葡萄酒區(qū)域整治工作,把一地整治經(jīng)驗(yàn)推廣到一個(gè)行業(yè),開創(chuàng)了在全國范圍內(nèi)針對(duì)同一種產(chǎn)品開展區(qū)域性整治的工作新機(jī)制。
圍繞執(zhí)法管理、執(zhí)法指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前急需解決的15個(gè)課題開展研究,并委托技術(shù)機(jī)構(gòu)梳理出食品行業(yè)58種制假制劣違法行為,組織專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員對(duì)食品行業(yè)“潛規(guī)則”進(jìn)行研究。
在監(jiān)管信息化方面,12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展,江蘇、山東、上海、河南、新疆、貴州、廣西等14個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了與質(zhì)檢總局聯(lián)網(wǎng)。“金質(zhì)工程”執(zhí)法打假快速反應(yīng)系統(tǒng)已完成需求確認(rèn)和網(wǎng)上測試,用戶集中測試和全國聯(lián)調(diào)工作正在有序進(jìn)行。