堅守陣地，聯手護衛(wèi)食品安全
——第一時間連線食品安全監(jiān)管五大部門
新華社北京３月１日電 食品安全法２月２８日經全國人大常委會表決通過，它將食品安全監(jiān)管部門的職責以法律的形式予以明確，并強調各部門間的配合與銜接，力求完善從“田頭”到“餐桌”的監(jiān)管鏈條。
衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門……我國食品安全的各個環(huán)節(jié)由五大部門“分兵把守”。這些部門將如何貫徹實施食品安全法？將采取哪些新措施不使“問題食品”闖過關卡？針對這些問題記者在法律通過的第一時間連線了五大部門。
衛(wèi)生部：“織”好綜合協(xié)調網
食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門六項主要職責，包括食品安全綜合協(xié)調、食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大事故等。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏表示，各級衛(wèi)生行政部門將在當地政府的統(tǒng)一領導下，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯合、社會各界廣泛參與食品安全綜合協(xié)調機制，加強食品安全綜合監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調食品安全監(jiān)管工作，確保食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。
此外，衛(wèi)生部還要加強食品安全信息管理體系建設；建立食品安全事故處置體系；加快地方配套法規(guī)制修訂；完善食品安全標準體系；加強食品安全標準專家隊伍和工作隊伍建設。
陳嘯宏介紹，衛(wèi)生部已將食品中農獸藥殘留限量、有毒有害污染物、致病微生物和真菌毒素限量、食品添加劑使用限量以及相應檢驗方法等標準的制修訂工作列為近期的優(yōu)先領域。
農業(yè)部：“盯緊”食品源頭
作為食品的源頭，農產品質量是食品生產的首要關口。農業(yè)部有關負責人說，農業(yè)部門將堅持“兩手抓”：一手抓執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊違法違規(guī)行為，著力清除問題隱患；一手抓農業(yè)標準化生產，推進農業(yè)生產方式轉變，從生產源頭保障農產品質量安全。
為了杜絕不合格產品流入市場，農業(yè)部將集中力量開展農產品質量安全整治活動；打擊違法生產、經營和使用違禁藥物和非法添加違禁化學物質行為；建立食用農產品生產記錄制度；抓好農產品產地準出和市場準入管理。同時還要加大農業(yè)標準化扶持力度，引導形成市場激勵機制，提高農民實施農業(yè)標準化的積極性。
這位負責人表示，農業(yè)部還將做好食品安全法與農產品質量安全法的銜接，制定完善配套規(guī)章，把農產品質量安全監(jiān)管各項工作納入法制軌道。
質檢總局：守住生產環(huán)節(jié)“防線”
質監(jiān)部門作為食品安全監(jiān)管部門之一，肩負著生產加工環(huán)節(jié)和食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。
質檢總局相關負責人表示，已部署全國質檢系統(tǒng)全力抓好“四查、四建、四落實”：一查生產企業(yè)，督促建立全過程質量安全制度，落實企業(yè)主體責任；二查重點產品，建立分類管理、風險預警和快速反應機制，落實風險防范措施；三查重點行業(yè)和地區(qū)，建立重點區(qū)域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；四查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監(jiān)管責任。
同時全力抓好食品添加劑和非食品原料、食品小作坊等方面的集中整治；積極開展進出口食品安全整頓工作。
這位負責人說，質監(jiān)部門還將制定配套的部門規(guī)章，對于現行的規(guī)章和規(guī)范性文件，該廢除的及時廢除，該修訂的及時修訂，保證與食品安全法規(guī)定一致，確保法律得到切實有效實施。
工商總局：食品流通不許亂
按照食品安全法的規(guī)定，工商行政管理部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家工商總局有關負責人介紹說，工商行政部門的具體職責主要包括食品生產經營主體市場準入管理，流通環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管，食品經營行為監(jiān)管，依法查處各類違法經營行為，以及按照有關規(guī)定預防和處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故等。
與過去相比，食品安全法明確了工商部門發(fā)放食品流通許可證和開展食品安全抽樣檢驗的職能。
這位負責人表示，各級工商部門將及時制定配套規(guī)章，依法全面清理現行食品安全監(jiān)管規(guī)章、制度，及時修訂或者廢止與食品安全法不一致的內容。此外，還要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實規(guī)范食品市場秩序，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治；進一步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)章體系，提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。
國家食品藥品監(jiān)管局：食品入嘴可放心
今年，是國家食品藥品監(jiān)管局履行餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管職責的第一年。國家食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管司司長孫咸澤表示，將抓緊修訂完善餐飲消費環(huán)節(jié)相關的食品安全監(jiān)管法規(guī)制度，組織制定餐飲服務許可管理辦法，逐步提高餐飲業(yè)、食堂開辦門檻，防范細菌性和化學性等食物中毒。
孫咸澤說，國家食品藥品監(jiān)管局將聯合有關部門選擇學校食堂與建筑工地食堂、餐飲業(yè)操作間與餐具消毒等進行專項整治；集中力量加強對重點地區(qū)、重點單位、重點人群和薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，最大程度地防控食物中毒等突發(fā)公共食品安全事件；強化重大活動保障和重大事故應急能力建設。
此外，還將嚴厲查處餐飲單位無證經營，采購、使用病死或者死因不明的畜禽等行為。加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
各相關部門均表示，將全面履行自己法定職責，加強相互間的配合與銜接，聯手共筑食品安全防護網。（參與采寫記者：吳晶、周婷玉、董峻、徐博、張曉松、崔靜）
