新華社北京２月２７日電（記者王茜、李菲）２７日，全國婦聯(lián)婦女研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京發(fā)布的《婦女綠皮書：２００６―２００７年：中國性別平等與婦女發(fā)展報告》對降低女性失業(yè)率提出４點(diǎn)建議。
綠皮書指出，根據(jù)國際勞工組織的定義和２００４年中國城市就業(yè)與社會保障研究抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國社會科學(xué)院的有關(guān)專家計算了１６—６０歲男性和女性的失業(yè)率和勞動參與率。女性失業(yè)率略高于男性。
對此，綠皮書提出４點(diǎn)建議：
——針對婦女失業(yè)率較高的狀況，采取積極的促進(jìn)婦女就業(yè)的政策，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
——針對婦女人力資本水平較低的狀況，大力增加對婦女的人力資本投資，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女在勞動力市場的競爭能力。要根據(jù)勞動力市場需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開展有針對性、實(shí)效性的職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。要把年齡偏大、職業(yè)技能偏低、家庭生活困難的失業(yè)婦女作為就業(yè)重點(diǎn)援助對象。
——進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，大力提高參與失業(yè)保險的比例。盡管失業(yè)保險金水平比較低，但失業(yè)保險作為對失業(yè)人員的一項(xiàng)保障，對失業(yè)婦女的生活狀況能夠起到一定的緩解作用。
——針對婦女生育期間容易失去工作的問題，在婦女懷孕、生育和哺乳期間，可以采取一些措施，避免和減少婦女因?yàn)樯スぷ鞯默F(xiàn)象。政府可以采取一些措施，如在婦女懷孕、生育和哺乳期間給予企業(yè)一定補(bǔ)貼等，來減少婦女在此期間的失業(yè)現(xiàn)象。
婦女綠皮書建議：發(fā)展適合需要的公共托幼服務(wù)
新華社北京２月２７日電（記者王茜、李菲）全國婦聯(lián)婦女研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社２７日在京發(fā)布了２００６―２００７年《婦女綠皮書》。綠皮書建議，發(fā)展適合需要的公共托幼服務(wù)。
綠皮書介紹，全國婦聯(lián)婦女研究所在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在托幼服務(wù)中，下滑或萎縮狀況出現(xiàn)在３歲以下幼兒的托幼服務(wù)。原來由政府、單位和街道等舉辦的托兒所已基本銷聲匿跡，盡管有少量私立托幼機(jī)構(gòu)招收３歲以下的孩子，但主要是以智力開發(fā)、早期教育為目的，并不是為緩解家長就業(yè)壓力而提供的托幼服務(wù)。大多數(shù)政府、單位及街道開辦的聲稱招收３歲以下嬰幼兒的托幼園所也只招收２歲半及以上的幼兒入園。
對家長的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京和上海接受調(diào)查的家長中，分別有５５．３％和６９．８％的人認(rèn)為３歲以下的幼兒適宜入托，分別有２４．８％和２３．９％的人曾有過找不到托兒所的經(jīng)歷，這一部分人主要是雙職工和中低收入者家庭。
北京有九成的家長認(rèn)為“有必要發(fā)展”托兒所，其中２３．６％認(rèn)為“有必要大力發(fā)展”；６６．４％認(rèn)為“有必要適當(dāng)發(fā)展”。上海的家長認(rèn)為“有必要發(fā)展”的比例甚至超過北京，達(dá)９５．３％，其中３０．７％認(rèn)為“有必要大力發(fā)展”；６４．６％認(rèn)為“有必要適當(dāng)發(fā)展”。
綠皮書認(rèn)為，目前針對３歲以下幼兒的托幼服務(wù)萎縮的現(xiàn)狀難以滿足父母對“托兒” 的需求，這項(xiàng)托幼服務(wù)的短缺在客觀上常常造成母親被迫延長產(chǎn)假，中斷職業(yè)生涯，增加生育的機(jī)會成本。這值得從公共服務(wù)角度思考和解決。
綠皮書建議，樹立托幼服務(wù)是公共服務(wù)的理念，堅(jiān)持托幼服務(wù)的雙重性，糾正托幼服務(wù)“教育化” 偏向，重視托幼對解除父母后顧之憂的功能和作用，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉的公共托幼服務(wù)。同時，各級政府應(yīng)加大對托幼事業(yè)的財政投入，在對各類托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策引導(dǎo)和支持的同時，因地制宜地發(fā)展適合人民群眾需要的公共托幼服務(wù)。
婦女綠皮書：中國女性就業(yè)狀況開始好轉(zhuǎn)
新華社北京２月２７日電（記者李菲、王茜）全國婦聯(lián)婦女研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社２７日聯(lián)合發(fā)布的《婦女綠皮書：２００６－２００７年中國性別平等與婦女發(fā)展報告》中指出，女性就業(yè)困難得到重視，就業(yè)狀況開始好轉(zhuǎn)。
綠皮書指出，盡管婦女的就業(yè)壓力依然存在，但積極就業(yè)政策特別是消除零就業(yè)家庭和增加政府公益崗位等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策的推行不僅使婦女就業(yè)難的問題得到了一定的緩解，而且增強(qiáng)了婦女自我發(fā)展的能力。
綠皮書顯示，截止到２００７年９月底，全國８４．７萬戶零就業(yè)家庭中，已有８１萬戶實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)，占零就業(yè)家庭總量的９５．７％。２００６年，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．１％，低于２００４年和２００５年４．２％的水平，而城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的女性比例（４８％）也分別比２００４年和２００５年下降１．２和２．６個百分點(diǎn)。
婦女綠皮書：女性教師在職稱發(fā)展上還處于比較弱勢
新華社北京２月２７日電（記者李菲、王茜）全國婦聯(lián)婦女研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社２７日聯(lián)合在京發(fā)布的《婦女綠皮書：２００６－２００７年中國性別平等與婦女發(fā)展報告》中指出，盡管女教師的人數(shù)在增多，但是女性教師在不同教育等級中的比例并不均衡，女性教師在職稱發(fā)展上還處于比較弱勢。
綠皮書介紹，隨著中國高等教育的改革，原來上大學(xué)難的問題得到了較好解決。同時，中國的學(xué)歷教育改革，也使獲得更高學(xué)歷文憑教育的機(jī)會越來越多?？删驮谶@樣的大背景下，女性教師的學(xué)歷背景依然要比男性低。
綠皮書顯示，無論是中小學(xué)還是中高等教育機(jī)構(gòu)，女性教師的學(xué)歷背景基本上呈現(xiàn)“紡錘形”的特點(diǎn)，最高學(xué)歷背景和最低學(xué)歷背景的女性教師比較少，而中等教育背景的女性教師比較多。這種結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，比較容易造成女性教師自我相互競爭加劇，相對職業(yè)發(fā)展資源不足，因此在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育的機(jī)會可能都會比較少。
“從人力資源的角度，可以認(rèn)為女性教師的背景優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢上，從而造成女性教師潛在的人力資源的浪費(fèi)”。綠皮書指出，盡管女性的數(shù)量并不少，但是女性教師能夠參與管理、決策的程度并不理想。
