新華社拉薩２月２６日電(記者趙超、李惠子)藏歷新年到了。這段時間里，西藏堆龍德慶縣農(nóng)民達瓦一直沉浸在豐收的喜悅中，更讓他高興的是，前不久他們一家終于告別住了幾十年的破舊房屋，搬到了寬敞明亮的安居新房。
西藏民主改革特別是改革開放以來，廣大農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康的成效越來越明顯。近年來，西藏大力實施以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設，各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題不斷得到有效解決。今天，西藏農(nóng)牧民的生活水平大幅提高，生活條件極大改善，消費結(jié)構(gòu)開始多樣化，日子越過越紅火。
安居工程讓農(nóng)牧民安居樂業(yè)
在西藏的許多地方都可以見到紅色屋頂和藍色屋頂?shù)亩硬厥叫?，它們多是在農(nóng)牧民安居工程開展后建設起來的。一個陽光明媚的上午，記者走進了工布江達縣農(nóng)民次仁的家里。這是一座建筑面積３００多平方米的小樓，住著他們一家老?。缚谌恕４稳收f，這座樓是花了１８萬元建起來的，其中國家給補貼了６萬多元。由于房子太大，很多房間是空的，次仁正準備開設家庭旅館來增加收入。
２００６年初，西藏自治區(qū)決定實施以農(nóng)房改造、游牧民定居和扶貧搬遷為重點的農(nóng)牧民安居工程，力爭用５年時間使全自治區(qū)２１．９８萬戶、８０％的農(nóng)牧民住上安全適用的住房。
按照農(nóng)牧民安居工程的不同類型，西藏制定了相應的補助標準，農(nóng)房改造每戶補助１萬元，游牧民定居每戶補助１．５萬元，一般貧困戶扶貧搬遷每戶補助１．２萬元，絕對貧困戶扶貧搬遷每戶補助２．５萬元，地方重病區(qū)群眾搬遷每戶補助２．５萬元，各地根據(jù)情況還出臺了各自地方的補助標準。
西藏自治區(qū)財政廳副廳長艾俊濤說，２００６年初至２００８年１０月，全自治區(qū)共完成農(nóng)牧民安居工程１７萬多戶，完成總投資１１６．２３億元。到２００９年，西藏將提前一年完成“十一五”時期農(nóng)牧民安居工程建設任務，拉薩、阿里、林芝已于２００８年底提前兩年完成。
在實施農(nóng)牧民安居工程的同時，為跟進農(nóng)村綜合配套設施，自治區(qū)在農(nóng)牧民安居工程項目區(qū)內(nèi)實施了配套設施建設工程，計劃從２００７年起用３年時間投資１０８．９７億元完成。
截至２００８年底，西藏已完成１８９８個村級組織辦公場所和基礎設施綜合配套建設，７７．７６萬農(nóng)牧民喝上了干凈衛(wèi)生的水，新解決了５６．２萬農(nóng)牧民的用電問題，１０５個鄉(xiāng)的９７１個村實現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路通達，４５７０個村實現(xiàn)了電話“村村通”，５３１個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通郵，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到８５％以上。
特色產(chǎn)業(yè)扶持讓農(nóng)牧民富起來
３７歲的央金是西藏米林縣扎繞鄉(xiāng)多卡村村民，以往，央金一家主要從事青稞、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植，一年的收入還不到１０００元。２００８年，政府幫助多卡村的３６戶村民建起溫室大棚，并提供優(yōu)良種子種植葡萄、蘋果、桃子等水果，啟動了優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶工程，農(nóng)民只需要付出勞力就可獲得收益。
從２００４年開始，西藏按照“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展”的思路，按照資金來源渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理主體不變的原則，集中各涉農(nóng)部門資金、技術(shù)力量，著手實施了農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。到２００７年底，西藏在７２個縣（市、區(qū)）安排實施了１６５個建設項目，總投資達１０億多元，探索出了符合西藏實際的國家補貼、群眾投入、企業(yè)參與和農(nóng)牧民為生產(chǎn)經(jīng)營主體、受益主體、逐步成為投資主體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效機制。
西藏實施了特色種植、養(yǎng)殖、生物資源開發(fā)等８大類項目，初步形成了藏東北牦牛、藏中北草地型綿羊、藏東南林區(qū)林果和林下資源基地等７個產(chǎn)業(yè)帶，無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、藏豬、藏雞等一批商品生產(chǎn)基地建設步伐明顯加快，并正在形成規(guī)模，發(fā)揮效益。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步趨于合理，特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)?；?jīng)營的標準化發(fā)展已具雛形。
在山南地區(qū)乃東縣，貢桑禽類養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過５年的發(fā)展已成為這個縣最大的養(yǎng)殖基地。合作社的負責人益西卓嘎告訴記者，合作社成立以來已帶動全縣５００多農(nóng)戶加入，共養(yǎng)殖禽類３０多萬只，目前已出欄２３萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值７０８萬元，為農(nóng)戶增加純收入１８８．８萬元。
這是西藏大力引導通過專業(yè)合作組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的一個實例。通過農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，西藏農(nóng)牧業(yè)抵御市場風險的能力越來越強。近幾年，西藏自治區(qū)按照因地制宜、分類指導、積極規(guī)劃的原則，進一步帶動農(nóng)牧業(yè)組織化程度的提高。
隨著農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西藏農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。到２００７年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達７９．８３億元，農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入和生活水平不斷提高，人均純收入達到２７８８元，比１９７８年增長了１６倍。
文化建設讓農(nóng)牧民生活更加豐富多彩
珞巴族是分布在西藏山南、林芝地區(qū)一個少數(shù)民族，目前僅有２３００多人。近日記者來到米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村時，發(fā)現(xiàn)這里已建成了現(xiàn)代化的民族新村，道路平坦，房屋整齊。一座民族風格的二層小樓里，建有村文化室，里面圖書、雜志、電視、娛樂設施一應俱全。
南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長林勇說，過去珞巴族是生活在高山上的，扶貧搬遷到山下后，珞巴族群眾的生活漸漸好起來，去年才召村村民的人均收入達到５７００多元。生活好了以后，他們開始追求文化生活的滿足，村民的生活越來越豐富了。
近幾年，西藏不斷加強農(nóng)牧區(qū)的基層文化建設，以進一步加強反對分裂、維護穩(wěn)定的教育，鞏固農(nóng)牧區(qū)的思想文化陣地，縮小城鄉(xiāng)文化差距，提高農(nóng)牧民科學文化素質(zhì)，農(nóng)村書屋建設就是其中的一項重點工作。
據(jù)西藏自治區(qū)新聞出版局介紹，２００７年，西藏在１１個縣的２０個行政村進行了農(nóng)村書屋建設試點工作，向每個農(nóng)家書屋配送圖書３４３種，期刊３４種，音像制品８種。２００８年，西藏又建成農(nóng)家書屋６６０個。
讓人高興的是，到２００８年底，西藏已全面完成廣播電視在行政村的“村村通”工程，自然村的“村村通”也在快速推進。據(jù)西藏廣播電視局所做的調(diào)查顯示，農(nóng)牧民群眾對黨的方針政策的了解，有７０％以上是通過聽廣播、看電視知道的。實踐證明，“村村通”工程的完成有利于廣大農(nóng)牧民群眾學習國家的法律法規(guī)，接受先進的科學文化知識，豐富人民群眾的文化生活，開展農(nóng)牧區(qū)中小學雙語、多語教學，加強各族群眾之間的思想文化交流，也促進了城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
下一步，西藏還將在未通電的地方利用太陽能建設直播衛(wèi)星集體收看點，讓更多的農(nóng)牧民群眾收聽收看到廣播電視節(jié)目。
