新華社南京２月２２日電(記者 姜帆)由于自來水水源受到污染，江蘇鹽城市鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)等地大范圍斷水，至少２０萬居民受影響。這并不是鹽城第一次遭遇類似的公共危機(jī)：２００６年７月２８日，鹽城市所屬射陽縣臨海化工廠發(fā)生爆炸，造成２２人死亡；２００７年３月１１日，一艘裝有稀鹽酸的運(yùn)輸船在鹽寶河鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)軍營(yíng)村河段碰撞沉沒，部分稀鹽酸泄漏，該河段正處于自來水廠取水口上游……一次次危機(jī)為后發(fā)達(dá)的鹽城地區(qū)敲響了環(huán)保警鐘。
提到環(huán)境污染，人們往往首先想到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角。然而發(fā)生在蘇北鹽城市的一系列事件卻告訴我們，一些欠發(fā)達(dá)、后發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境危機(jī)一點(diǎn)也不“遜色”于發(fā)達(dá)地區(qū)，它強(qiáng)烈地警示人們：如果不切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)生在發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境悲劇，就將并已經(jīng)在后發(fā)達(dá)地區(qū)重演。
放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，發(fā)生這樣的情況并不特別令人吃驚。一份來自江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計(jì)顯示，一年多來，蘇南五市向蘇北轉(zhuǎn)移５００萬元以上項(xiàng)目７００多個(gè)，項(xiàng)目總投資額２８１．１億元，蘇北實(shí)際引資額１４３億元。令人憂慮的是，經(jīng)濟(jì)落后的蘇北能否嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)口？從鹽城來看，去年１２月１８日，鹽城市政府通過了《建設(shè)鹽城“清水走廊”三年行動(dòng)方案》，基本內(nèi)容是用３年時(shí)間確保蟒蛇河、通榆河、射陽河境內(nèi)三條主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表二類、三類標(biāo)準(zhǔn)。其中的蟒蛇河就是這次受污染水廠水源地新洋港河的別稱。
盡管如此，也不能說明此次自來水污染事件純屬偶然，地方政府全無責(zé)任。實(shí)際上，按照鹽都區(qū)２００８年５月出臺(tái)的飲用水源整治方案，在２００８年年底前，就應(yīng)該取締市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)蟒蛇河、新洋港沿岸所有工業(yè)排污口，關(guān)閉搬遷全區(qū)境內(nèi)所有規(guī)定關(guān)閉搬遷的化工企業(yè)。事實(shí)證明，這個(gè)方案沒有得到有效地貫徹落實(shí)。
造成有方案無實(shí)施的原因很多，客觀困難只是其中一個(gè)方面，更深層次的原因乃是違背科學(xué)發(fā)展的要求。記者在２００３年的一篇舊報(bào)道中看到這樣的提法：鹽都將“引導(dǎo)企業(yè)向‘專、精、特、新’方向發(fā)展，發(fā)展一批‘小規(guī)模、大群體’的特色企業(yè)群”，其中之一就是化工企業(yè)。
每一個(gè)面對(duì)發(fā)展沖動(dòng)的地方政府幾乎都要面對(duì)同樣抉擇：是把踐行科學(xué)發(fā)展的思想停留在難以貫徹執(zhí)行的方案中，賭危險(xiǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)演化成危機(jī)，還是言行一致，不再重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)已走過的“先污染，后治理”老路？事實(shí)告訴我們：只要達(dá)到一定規(guī)模，概率再小的事件都會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。鹽城發(fā)生的危機(jī)，應(yīng)該使正在努力承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)達(dá)地區(qū)幡然猛醒、引為鑒戒。
