新華社上海２月２０日電（記者 高路）上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鮑淡如２０日在“２００９上海民生訪談”活動(dòng)上表示，上海將逐步打破“戶籍壁壘”，吸納外來(lái)人員參加上海的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。
目前在上海，簡(jiǎn)稱“城?！钡某擎?zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)只允許上海戶籍勞動(dòng)者參加。而同在一座城市工作、勞動(dòng)的郊區(qū)縣或外省市人員，可能因戶籍、身份不同，而需要參加“鎮(zhèn)保”“綜?！薄稗r(nóng)?！钡却鱿鄬?duì)“城?！陛^低的社會(huì)保險(xiǎn)。
“過(guò)去‘城?！T檻卡得很嚴(yán)，戶籍是主要標(biāo)準(zhǔn)。從目前發(fā)展來(lái)看，連戶籍都可以‘輪候’了，同等的社保待遇還不讓參加，這是不合適的?！滨U淡如說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)要以人為本，“制度要隨人來(lái)動(dòng)”，為此，上海正逐步打破地區(qū)界限壁壘以擴(kuò)大“城?！备采w面，逐步吸納非上海戶籍人員參加上海城保，做到“應(yīng)保盡?！?，讓社會(huì)發(fā)展的成果惠及更多人。
據(jù)介紹，上海擴(kuò)大“城?！备采w面下一步將針對(duì)三部分人群：一是外省市城鎮(zhèn)戶籍人員到上海投身創(chuàng)業(yè)或就業(yè)者，上海將打開(kāi)大門歡迎他們加入；二是在上海工作的外國(guó)人及港澳臺(tái)人員，過(guò)去他們沒(méi)有參加社保，看病要靠商業(yè)保險(xiǎn)；三是一些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民如果到了參加“城?！眴挝粊?lái)工作，符合條件且愿意參加“城?！钡?，上海也不再設(shè)門檻。
鮑淡如說(shuō)，目前國(guó)家正在研究出臺(tái)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和全國(guó)省際間參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，上海也提出了到２０１０年擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的規(guī)劃內(nèi)容，在上述兩大背景下，上海自１９９３年實(shí)行至今的“城保”制度還需不斷完善。
