新華社北京２月２０日電（江國成、王小飛）國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人２０日說，我國將實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，啟動生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和支撐保障１０項工程，以應(yīng)對全球氣候變暖對西藏生態(tài)環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)西藏生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
這位負責(zé)人說，國務(wù)院１８日批準了包括上述內(nèi)容的《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》。這是繼青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程之后，黨中央、國務(wù)院決定在青藏高原實施的又一項重點生態(tài)工程，具有重要意義。
這位負責(zé)人介紹，西藏高原生態(tài)環(huán)境比較脆弱，全球氣候變暖趨勢已經(jīng)對西藏自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一系列負面影響。有關(guān)研究表明，1961年－2007年，西藏地區(qū)年平均氣溫以每10年0.32攝氏度的速率上升，明顯高于全國和全球的增溫率。氣候變化導(dǎo)致冰川退縮、貯量減少，高原凍土下界上升、凍融消融作用加強，進而誘發(fā)草地退化、土地荒漠化等問題。
上述規(guī)劃的目標是：到2030年，西藏的退化草地和草原鼠害基本得到治理，沙化土地和水土流失治理面積大幅度提高，大江大河源頭區(qū)、重要湖泊、濕地、河谷區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生物多樣性保護取得重大進展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加完善，基本實現(xiàn)農(nóng)村傳統(tǒng)能源替代，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。
規(guī)劃的生態(tài)保護項目包括：一是天然草地保護工程，實施退牧還草和鼠蟲毒草害治理。二是森林防火及有害生物防治工程，基本建成全區(qū)森林防火及有害生物防治體系，因地制宜開展森林火燒跡地更新工程。三是野生動植物保護及保護區(qū)建設(shè)工程，全面加強國家級自然保護區(qū)和自治區(qū)級自然保護區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。四是重要濕地保護工程，全面實施濕地保護工程，恢復(fù)濕地植被。五是農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程，實施小水電代燃料、農(nóng)村沼氣、太陽能等工程，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)和農(nóng)村電源建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代。
規(guī)劃的生態(tài)建設(shè)項目包括：一是防護林體系建設(shè)工程，建成布局基本合理、多層次的防護林體系。二是人工種草與天然草地改良工程，建設(shè)灌溉人工飼草料基地、草種繁育基地、綠洲型飼草產(chǎn)業(yè)基地、旱作人工飼草料示范基地。三是防沙治沙工程，通過開展封沙育草、草方格沙障、礫石壓沙等多項措施，治理沙化土地。四是水土流失治理工程，通過封禁修復(fù)、水土保持種草、水土保持林等措施并輔以小型水土保持配套工程等，治理水土流失。
為實施上述工程，在支撐保障方面，將實施生態(tài)安全屏障監(jiān)測體系工程，建設(shè)地面生態(tài)監(jiān)測站和地面觀測點。
上述規(guī)劃的組織實施，由西藏自治區(qū)人民政府負總責(zé)，國家發(fā)展改革委負責(zé)工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護部、國家林業(yè)局協(xié)同推進。規(guī)劃所需投資資金將根據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)多渠道籌集。中央政府在加大現(xiàn)有渠道投入力度的同時，適當安排專項資金用于工程建設(shè)，確保上述規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
