新華社北京２月１９日電（記者 杜宇）受國際金融危機的影響，我國就業(yè)形勢異常嚴峻，然而這并不能掩蓋２００８年就業(yè)所取得的重大進展。
在１９日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議上，透過４組數據，不難發(fā)現(xiàn)，２００８年就業(yè)工作存在四大亮點。
來之不易的１１１３萬
這是來之不易的一組數據：
２００８年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１１３萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)５００萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)１４３萬人，組織３．４萬名大學生從事“三支一扶”工作。
對此，人力資源社會保障部部長尹蔚民用了一句話來概括：“就業(yè)再就業(yè)各項目標任務超額完成。”
數據的總結是簡短的，成績的取得卻是不易的。２００８年是極不平凡、極不尋常的一年，就業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
自年初以來，我國連續(xù)遭遇低溫雨雪冰凍災害、特大地震災害、嚴重洪澇災害等影響，造成一批企業(yè)停產、停業(yè)和個體工商戶歇業(yè)。同時，以高校畢業(yè)生為主體的需要就業(yè)人數達到歷史新高，國有企業(yè)因政策性關閉破產和完成淘汰落后產能目標，職工安置任務繁重，依靠經濟增長拉動就業(yè)增長，創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位面臨更大難度。
特別是進入１０月份以來，就業(yè)形勢更為嚴峻，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數增速下降，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑，崗位流失嚴重。
為了積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，人力資源社會保障部積極行動，迅速反應，制定一系列政策措施，包括減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的５項措施，促進高校畢業(yè)生就業(yè)的８項措施，做好農民工工作的６項措施，建立１０省市就業(yè)快速調查制度等。
尹蔚民說：“我們所采取的這些政策，成為國家總體應對措施中的重要組成部分，對于促進經濟增長、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。”
難以忘懷的１０５．６萬和２５．7萬
這是令人難以忘懷的一組數據：
２００８年幫助災區(qū)實現(xiàn)本地就業(yè)１０５．６萬人，異地轉移就業(yè)２５．７萬人。
２００８年突如其來的地震災難，使災區(qū)就業(yè)面臨嚴峻考驗。人力資源社會保障部大力組織實施對口就業(yè)援助，２０個對口支援省市同３個地震災區(qū)省級政府簽訂就業(yè)援助計劃。
為了確保對口就業(yè)援助取得實效。支援地和受援地組建就業(yè)援助直通車或小分隊，深入災區(qū)援助對象家中，開展送崗位、送政策、送技能、送服務、送溫暖和落實社保補貼活動。
此外，地震發(fā)生后，人力資源社會保障部迅速協(xié)調相關部門，制定出臺了職業(yè)培訓補貼、交通費補貼、社會保險補貼等一系列促進災區(qū)勞動者就業(yè)的優(yōu)惠政策。
據介紹，目前地震災區(qū)就業(yè)工作依然面臨較大壓力，為了進一步做好對地震災區(qū)就業(yè)援助工作，人力資源社會保障部將在與支援地和受援地充分協(xié)商的基礎上，編制第三期協(xié)議目標任務計劃，并分解到每個支援地和受援地，進行第三期協(xié)議簽訂工作。
令人欣喜的６５萬
這是令人欣喜的一組數據：
２００８年全年組織創(chuàng)業(yè)培訓６５萬人，再就業(yè)培訓６４５萬人。
就在這一年，國務院辦公廳轉發(fā)了由人力資源社會保障部等１１個部門聯(lián)合制定的《關于以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的指導意見》，從政策層面為創(chuàng)業(yè)搭建起更為廣闊的舞臺，對促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供了制度性支持和保障。
有關專家表示，發(fā)揮市場導向就業(yè)機制作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，既有利于實現(xiàn)勞動者自身就業(yè)，也有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
當前，經濟下行使得就業(yè)壓力進一步加大。為了應對當前經濟形勢，國家鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。
以高校畢業(yè)生為例，國家規(guī)定，如有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。在當地公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過５萬元的小額擔保貸款等。
尹蔚民說：“２００９年要加大政策扶持力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。通過組織創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力，通過實行稅費減免、場地安排、小額擔保貸款及貼息等政策和提供創(chuàng)業(yè)咨詢及開業(yè)服務，為勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>
溫暖人心的１２．７１萬戶
這是溫暖人心的一組數據：
２００８年共有零就業(yè)家庭１２．７２萬戶，共援助１２．７１萬戶，幫助１５．６４萬人實現(xiàn)就業(yè)。
一個家庭如果沒有一個人就業(yè)，生活之艱難可想而知。促進零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)，對于改善群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧具有十分重要而特殊的意義。
據人力資源和社會保障部有關負責人介紹，零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經營性、投資性收入的家庭。
２００８年，各地將就業(yè)援助對象由下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難群體，逐步擴展到零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。
由于零就業(yè)家庭處于動態(tài)變化之中，消除零就業(yè)家庭不可能一勞永逸。人力資源社會保障部積極探索推行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”的動態(tài)管理機制。
尹蔚民說：“２００７年以來，全國已累計援助零就業(yè)家庭９９．６５萬戶，占總量的９９．９％?！?/p>
