新華社呼和浩特2月18日電(記者李云平)18日,隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革,我國(guó)已有14個(gè)省份全面推行這項(xiàng)改革,現(xiàn)已完成林改確權(quán)的集體林地面積達(dá)12.7億畝,約占全部集體林地面積的50%。
國(guó)家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革管理辦公室副主任劉家順在內(nèi)蒙古集體林權(quán)制度改革和退耕還林工作會(huì)議上說(shuō),內(nèi)蒙古現(xiàn)有集體林地3.24億畝,占全國(guó)集體林地總面積的1/8以上,是我國(guó)集體林地面積最大的省區(qū),在我國(guó)集體林業(yè)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。目前,內(nèi)蒙古集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得可喜成績(jī),全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的條件已經(jīng)成熟。
劉家順說(shuō),《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》于2008年發(fā)布后,全國(guó)各地積極響應(yīng)中央號(hào)召積極行動(dòng)起來(lái),進(jìn)入集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新階段。截至目前,全國(guó)有29個(gè)省區(qū)市成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,有25個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了集體林權(quán)制度改革文件,有14個(gè)省份全面推行集體林權(quán)制度改革。其中,福建、江西、遼寧、浙江、云南5個(gè)省已基本完成主體改革,正在完善相關(guān)政策;河北、安徽等8?jìng)€(gè)省市在全面推開主體改革的同時(shí),也在積極進(jìn)行配套改革。
據(jù)劉家順介紹,全國(guó)集體林權(quán)制度改革必須堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主、確保生態(tài)受保護(hù),確保興林富民的目標(biāo)和明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶、確立農(nóng)民作為林地主體三大原則,摸清集體林地歷史沿革、權(quán)屬結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位和經(jīng)營(yíng)狀況,充分尊重農(nóng)民的主體地位,因地制宜采取分產(chǎn)到戶、股份經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)等多種形式將集體林地承包到戶。