新華社北京２月１５日電 人民日報(bào)２月１６日評論員文章：
認(rèn)真搞好整改落實(shí)
——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系列評論之十六
搞好整改落實(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，也是活動(dòng)贏得群眾滿意的必然要求。目前，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全部進(jìn)入整改落實(shí)階段，這個(gè)階段是整個(gè)活動(dòng)最出成果、最見實(shí)效、最為黨員干部和群眾關(guān)注的階段。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識、振奮精神、堅(jiān)定信心，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)最大實(shí)踐，全力以赴搞好整改落實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象，以看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問題、完善制度的“路線圖”，制定得好不好，直接決定著整改落實(shí)的方向、力度和效果。各單位要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，立足于更好地履行部門職責(zé)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，研究制定一個(gè)目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。要做到“四個(gè)明確”：明確整改落實(shí)項(xiàng)目，對征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實(shí)項(xiàng)目；明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排；明確整改落實(shí)措施，對需要整改落實(shí)的問題，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；明確整改落實(shí)責(zé)任，對所列整改落實(shí)具體事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，并向群眾作出公開承諾。
要扎實(shí)解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要“開花結(jié)果”，關(guān)鍵是要解決問題。一方面，要著力解決當(dāng)前實(shí)際工作中事關(guān)全局、影響民生的突出問題。省區(qū)市要側(cè)重解決關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、重大措施等問題，在解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、社會保障和部分群眾生產(chǎn)生活困難等問題上辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事。中央和國家機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，側(cè)重解決宏觀政策層面和本部門職能范圍的突出問題，特別是要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落到實(shí)處。另一方面，要著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各單位要把解決黨員干部中大局意識、責(zé)任意識、群眾意識不強(qiáng)，作風(fēng)拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，同時(shí)認(rèn)真解決事關(guān)服務(wù)對象、工作對象切身利益的問題。解決問題要區(qū)分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問題。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，既積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又立足現(xiàn)實(shí)、講求效果；既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。
要積極完善體制機(jī)制。體制機(jī)制是科學(xué)發(fā)展的根本保障。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位大都承擔(dān)著管宏觀、管政策、管方向的責(zé)任，做好體制機(jī)制的工作十分重要。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，本著“要精、要管用”的原則，從實(shí)際需要和群眾意愿出發(fā)，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入了解制度運(yùn)行情況、做好效能評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，需要新建的抓緊選準(zhǔn)、盡快出臺，力爭在活動(dòng)期間取得一批制度成果。要堅(jiān)持陽光操作，廣泛征求社會各界的意見建議，充分研究論證，盡可能兼顧各方面利益，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和長遠(yuǎn)性，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。
一打綱領(lǐng)不如一步實(shí)際行動(dòng)。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段，也是最關(guān)鍵的階段，必須動(dòng)真格、實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，帶頭攻堅(jiān)克難，深入調(diào)查研究，努力尋求解決難題、完善制度的有效辦法。要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，建立有效的督促檢查和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門和責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)，取得更多的實(shí)踐成果和制度成果。
