新華社北京２月１２日電（記者 張毅）國務(wù)院常務(wù)會議１１日審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定通過加大信貸融資、擴大國內(nèi)船舶需求、新增技術(shù)改造資金等手段扶持中國造船業(yè)發(fā)展。
中國船舶行業(yè)協(xié)會會長張廣欽１２日接受新華社記者采訪時表示，國家通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，并采取一系列包括金融和財政在內(nèi)的扶持措施，對受到金融危機嚴(yán)重沖擊，處于困難境地的中國造船業(yè)，帶來重大利好。不僅可以增強中國造船業(yè)渡過難關(guān)的信心，還可以通過加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)，為中國船舶工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
航運市場萎縮殃及中國造船
國內(nèi)兩大造船集團之一的中國船舶重工集團公司有關(guān)負責(zé)人介紹說，在金融危機沖擊下，國際貿(mào)易嚴(yán)重下滑，導(dǎo)致國際海運市場萎縮，運力過剩。這種形勢對造船業(yè)帶來巨大影響。自去年八九月后，中國造船企業(yè)新船訂單明顯減少，國內(nèi)骨干船廠新接大型船舶訂單基本停頓。２００８年中國造船企業(yè)新接訂單只有上年的一半，基本是上半年承接的。
另外，造船企業(yè)手持訂單遇到“交船難”。一些國外船東因融資困難，撤單現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)初步統(tǒng)計，目前船東撤單的船舶量接近３００萬載重噸，占去年全年中國造船完工量的十分之一左右。
張廣欽指出，雖然目前中國造船企業(yè)手持訂單達到２億載重噸，但船東撤單、棄船和延期交船的風(fēng)險在加大。有分析認為，如果國際市場持續(xù)蕭條，今明兩年船東撤單和棄船的現(xiàn)象將明顯增加。
張廣欽說，由于全球海運能力過剩，新船需求不足，部分國際金融機構(gòu)將航運公司和船舶企業(yè)列為高風(fēng)險行業(yè)，融資難度和成本明顯上升，國內(nèi)部分中小船舶企業(yè)流動資金十分緊張，甚至面臨資金鏈斷裂的威脅。
中國船舶工業(yè)集團公司是國內(nèi)最大的造船集團，去年造船完工量超過８００萬載重噸，占中國造船總量的近２８％，全球造船總量的８％。中船集團公司總經(jīng)理譚作鈞對新華社記者說，隨著世界海運貿(mào)易量大幅下降，世界航運業(yè)將進入一個蕭條期，世界造船市場開始由持續(xù)多年的“賣方市場”迅速轉(zhuǎn)向“買方市場”。這一趨勢對近年來一直高速發(fā)展的中國造船業(yè)帶來直接沖擊。
規(guī)劃加快中國造船強國步伐
業(yè)內(nèi)人士認為，國務(wù)院出臺《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，是實施中國船舶中長期規(guī)劃的重要組成部分，對造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。其次，是應(yīng)對當(dāng)前金融危機的重要舉措。船舶工業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，也是重要的出口產(chǎn)業(yè)，船舶工業(yè)屬于資金、技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)的拉動作用也很大。
張廣欽指出，經(jīng)過三十年的發(fā)展，中國船舶工業(yè)已具備了向世界造船大國強國沖刺的基礎(chǔ)和條件。但是中國船舶工業(yè)在造船設(shè)施、效率、質(zhì)量方面，尤其是配套能力，與世界先進造船國家相比還有差距。振興規(guī)劃的出臺，必將在造船設(shè)施、能力提升、產(chǎn)業(yè)布局等方面出臺新的政策措施，對加快實現(xiàn)造船大國強國具有重要意義。
變壓力為動力化挑戰(zhàn)為機遇
譚作鈞認為，盡管面臨十分困難和復(fù)雜的形勢，但中國船舶工業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件沒有改變，世界造船業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的大趨勢也沒有改變。國務(wù)院通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，繼續(xù)支持船舶工業(yè)加快發(fā)展，進一步堅定了中船集團變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇的信心。
譚作鈞告訴記者，今后兩年，中船集團公司的重點是“保交船、搶訂單、強管理、降成本、防風(fēng)險”。全力以赴將手持５２７７萬載重噸訂單按期優(yōu)質(zhì)交付船東，積極開拓市場，爭取“搶”得更多訂單，做到“手中有糧，心中不慌”，同時加快技術(shù)改造、自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為戰(zhàn)勝危機以后的大發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司有關(guān)負責(zé)人對記者說，作為行業(yè)主管部門，工信部將在規(guī)劃出臺后，會同有關(guān)部門，加快落實相關(guān)政策，把國家的扶持政策落到實處，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，推動我國船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
改革開放以來，我國船舶工業(yè)快速發(fā)展，造船完工量從上世紀(jì)８０年代初的３４．２萬載重噸提高到２００８年的２８８１萬載重噸，占世界造船總量的比重由１９８０年的０．６％提高到２９．５％，成為世界第二大造船大國。
