新華社北京2月10日電(記者 樊曦)去年是國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會全面實行當期監(jiān)督的第二年。在日前舉行的國務(wù)院國資委監(jiān)事會工作會議上,國務(wù)院國資委副主任孟建民表示,監(jiān)事會一年來牢牢把握出資人監(jiān)督定位,深入探索實踐當期監(jiān)督,嚴查違法違紀行為,有力地促進了國有資產(chǎn)保值增值工作。
孟建民說,作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分和出資人監(jiān)督的重要形式,監(jiān)事會在日常監(jiān)督工作基礎(chǔ)上,以財務(wù)監(jiān)督為核心,深入開展集中檢查,有效地維護了國有資產(chǎn)安全,促進和規(guī)范了企業(yè)管理,為出資人提供了重要的企業(yè)信息。
據(jù)統(tǒng)計,2008年監(jiān)事會向國務(wù)院和國資委提交2007年度監(jiān)督檢查報告144份。報告共揭示有關(guān)企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理、內(nèi)部控制、改制重組、收入分配等方面的重大事項與問題285項,查出違法違紀違規(guī)案件線索27件、涉及金額331億元,跟蹤以前年度報告揭示的重大事項149個。
據(jù)了解,從2007年開始,監(jiān)事會由當年檢查企業(yè)上年度情況逐步調(diào)整為監(jiān)督檢查當年情況,實行當期監(jiān)督。為了提高當期監(jiān)督的及時性和有效性,監(jiān)事會不斷改進監(jiān)督方法。僅去年一年,監(jiān)事會就列席企業(yè)會議1860次,撰寫季度(月度)報告576份,強化了對企業(yè)內(nèi)控、重大決策以及資本運營、投融資、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項的監(jiān)督。
與此同時,監(jiān)事會加強了對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況、財務(wù)信息真實性、國有資本保值增值情況、企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營行為的檢查,加強了對出資人關(guān)注的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選用、利潤分配、業(yè)績考核、薪酬和職務(wù)消費、非主業(yè)和高風(fēng)險投資、改制重組、試點企業(yè)董事會運作、持續(xù)發(fā)展能力的監(jiān)督。
據(jù)介紹,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督是以財務(wù)監(jiān)督為核心,以企業(yè)重大決策的合法性、合規(guī)性和重要經(jīng)營管理活動為重點,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。目前,監(jiān)事會共設(shè)有60個辦事處,每個辦事處平均有5名監(jiān)事,負責(zé)2到3家中央企業(yè)的監(jiān)督工作。
此外,監(jiān)事會注重利用相關(guān)監(jiān)督力量和成果,與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門和中介機構(gòu)密切合作,監(jiān)督合力不斷增強。尤其是有效利用中介審計力量,將監(jiān)事會關(guān)注的重大問題納入其審計內(nèi)容,了解和跟蹤審計進程,參考和利用其審計結(jié)果。檢查期間,監(jiān)事會與會計師事務(wù)所溝通近400次,監(jiān)督效率明顯提高。