新華社北京２月８日電 春節(jié)剛過，又到了農(nóng)民工外出務(wù)工的時節(jié)。在國際金融危機的大背景下，這數(shù)以千萬計的打工者面對的是怎樣一番形勢？就業(yè)難究竟嚴峻到什么程度？農(nóng)民工生存狀態(tài)怎樣？他們心情如何？
新華社“新華視點”記者走進用工集中的東南沿海地區(qū)，近距離接觸農(nóng)民工、企業(yè)和政府部門，希望得到農(nóng)民工就業(yè)問題的最新觀感。
車站：農(nóng)民工謹慎出行，“返城求職大潮”尚未出現(xiàn)
２月４日，正月初十，已是廣東企業(yè)節(jié)后復工之時，但記者連續(xù)兩天守在廣州火車站和廣東省汽車總站，卻沒有看到打工者大規(guī)模南下廣東求職的情形。
廣鐵集團客運部門介紹，節(jié)后１１天鐵路返粵旅客人數(shù)達到４８０萬人次，同比增幅只有２％，遠低于節(jié)前出粵客流２３．９％的增幅。從客流走勢曲線看，２００９年節(jié)后返粵客流走勢與２００８年、２００７年相比，除增幅減緩之外，未出現(xiàn)異常變化的情況。
“往年火車上能看到一個人帶十幾個、幾十個老鄉(xiāng)到廣東找工作的，今年這種隊伍就沒有了?！痹跂|莞“衣之純”廠打工的江西贛州人李柳春說，他們一行４人都是有工作才早早回來的，同村沒明確工作的人都還沒回。
記者隨機采訪了來自江西、湖南、河南、四川、陜西、廣西等地的３３名外來務(wù)工人員，有３２人已確定工作單位和崗位，是“返工”而非求職，其中一半以上在紡織、電子加工、鞋類等勞動密集型行業(yè)。他們認為，近期內(nèi)沒有明確就業(yè)方向、盲目出來打工的人不會很多，因為經(jīng)濟下滑，企業(yè)去年已經(jīng)陸續(xù)裁人，大家知道找工作不容易。
“村里很多人去年９月、１０月就因為工作不好或工廠關(guān)門回老家了，現(xiàn)在都還沒出來。有人跟我說，叫我在廣東看看，要是有工作趕快通知他們，他們到時再出來?！痹诜鹕礁呙鞯貐^(qū)一家大型港資紡織企業(yè)工作的河南開封農(nóng)民工崔文磊說。
當然，不是所有返城農(nóng)民工都對前程這么有把握。４日上午，江西上饒農(nóng)民工楊紅兵提著大包小包走出廈門火車站。多年來，楊紅兵一直在建筑工地上攬釘模板的活。他說：“本想多在家住幾天，但今年找活可能困難些，心里不安就提前出來了。開工的樓盤少了，找活自然更難，來遲了就沒有機會了?！彼烙嫞业交顟?yīng)該問題不大，但工價可能沒法再要求了，一天降１０元到２０元也說不準。
各交通樞紐、口岸和主要農(nóng)民工輸出省份監(jiān)測顯示，６日之前是節(jié)后農(nóng)民工第一個返城高峰，第二個高峰將出現(xiàn)在元宵節(jié)后的兩三天。是否會出現(xiàn)“返城求職大潮”，很多農(nóng)民工認為，要看形勢變化。
在深圳打工的湖南益陽人劉超強認為，要是經(jīng)濟能好轉(zhuǎn)，預(yù)計元宵之后南下打工的可能會增多。而來自江西萍鄉(xiāng)的何敬明說：“現(xiàn)在我們老家也有不少工廠了，本地工作一個月收入也能過千元。就我所知，一些老鄉(xiāng)今年是打算留在本地不再回廣東了?！?/p>
勞務(wù)市場：就業(yè)崗位明顯萎縮，各地人氣冷熱不均
２月４日，記者來到杭州市外來勞動力服務(wù)中心。盡管還沒有過正月十五，但這個勞動力市場已經(jīng)擠滿了前來求職的農(nóng)民工。一些農(nóng)民工身上還背著裝滿家當?shù)纳咂ご幌禄疖嚲椭北歼@里找工作。
來自安徽池州的查光友胸前掛著一塊“我是電焊工”的紙牌，已在市場里游走了好幾天。他說：“擔心找不到工作，年初五就來了杭州，比去年提前了一個星期。去年在這里等了兩天就找到工作，但是今年直到現(xiàn)在還沒有工作。主要是待遇太低，去年電焊工每月３０００元，今年連一半都不到?！?/p>
杭州市外來勞動力服務(wù)中心一處處長向明華說：“勞動力市場初六開門，前四天內(nèi)的企業(yè)就業(yè)崗位和去年相比少了三分之一，去年有３萬多個崗位，今年只有２萬多個?！?/p>
在東南沿海各地勞務(wù)市場，就業(yè)崗位萎縮趨勢都很明顯。記者從上海松江、嘉定、閔行三大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心了解到，今年農(nóng)民工進城找工作的腳步明顯提前，而企業(yè)招工情況明顯冷清。在松江的勞務(wù)市場，２月１日、２日就有１００多人進場求職，其中２６％是首次來上海打工?？汕皝戆l(fā)布招聘信息的企業(yè)不到１０家，新供崗位也只有１０個左右。
記者剛走進佛山市順德區(qū)容桂勞動服務(wù)中心，馬上圍過來一幫人，七嘴八舌地問要不要招工。得知記者是來了解情況的，他們“哦”了一聲，有些失望。百祥職業(yè)介紹服務(wù)部江先生說，與往年相比，工廠提供的崗位比往年少了四成左右。如今他手里只有六七十個崗位，往年這時候肯定超過１００個。
各地勞務(wù)市場呈現(xiàn)“冷熱不均”的態(tài)勢。在一些地方農(nóng)民工提前返城找工作的同時，另一些勞務(wù)市場不僅企業(yè)招工少，前來找工作的農(nóng)民工也少。
４日上午，在位于廈門市長青路的廈門勞動力市場，現(xiàn)場一位保安告訴記者，今年是幾年來他們春節(jié)后最輕松的一年：往年擠得水泄不通，大廳里人都走不動，維持現(xiàn)場秩序的壓力很大；而今年找工作的人少多了。招普工１００名的華僑電子，是場內(nèi)人氣最旺的攤位之一。負責招聘的人員說，一天也就七八十人報名，明顯偏少，往年一天報名的有２００多人。
廈門市勞動就業(yè)管理中心主任劉榮忠告訴記者，目前勞動力市場反映出的情況是，農(nóng)民工和企業(yè)均持觀望態(tài)度，一些沒把握的農(nóng)民工并沒有急著出來找工作。
用工企業(yè)：開工遲，用工少，但力爭不再裁員
在以制鞋聞名的福建晉江市陳埭鎮(zhèn)，有著千人規(guī)模的誠安鞋業(yè)公司今年要到正月十六才開工。老板許振坤說，往年企業(yè)年后第一件大事就是招工，今年當?shù)匦瑥S開工普遍較遲。今年看來不用為“民工荒”發(fā)愁了。
“現(xiàn)在企業(yè)不急于招收新的工人，即使缺一點，也通過內(nèi)部崗位調(diào)整來解決。等下半年外銷市場的形勢明朗后再看看，訂單沒有增加工人不可能增加?！痹S振坤說。
眾多企業(yè)延遲開工，是目前東南沿海地區(qū)較為普遍的現(xiàn)象。看來，國際金融危機帶來的“經(jīng)濟寒冬”尚未消退。
在紹興市勞動力市場，２月４日一整天，記者只看到一位生產(chǎn)春季面料的楊姓企業(yè)主在這里招一個駕駛員和一個清潔工。楊老板說，因為經(jīng)濟走勢不確定，今年紹興企業(yè)開工都比較遲，所以基本上不來招工。
在廣東順德高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，開工企業(yè)為三四成，大部分企業(yè)明確表示不招工。記者電話詢問了１０家企業(yè)，３家企業(yè)已經(jīng)開工，只有１家企業(yè)表示有招工計劃。
廣東富信電子科技有限公司的情況很有代表性。公司副總裁溫耀生說，２００８年的銷售收入與２００７年持平，美國的出口額下降了五成，幸好國內(nèi)市場的增長彌補了企業(yè)的損失。公司有員工１０００多人，七成多已經(jīng)回來上班，目前沒有招工計劃。今年的目標是維持，在經(jīng)濟不好的時候進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范公司內(nèi)部管理秩序。
令人欣慰的是，不少企業(yè)認識到了維持穩(wěn)定的重要性，堅持“不招工也不裁員”。國內(nèi)較大的車用儀表生產(chǎn)企業(yè)上海日精儀器有限公司，目前共有農(nóng)民工９００人。去年１２月以來，這家企業(yè)的訂單連續(xù)３個月減少，其銷往日本、越南、印尼、巴西等國的摩托車儀表訂單驟減了一半，機芯訂單更少了三分之二。因此，去年底以來，公司幾乎不加班，時不時還停工休息，但工資沒少給。
為了安定員工情緒，日精公司已經(jīng)明確“今年不招工，但也沒有退工計劃”。公司人事部部長王根榮說：“按照目前的訂單來計算人力，機芯車間的３００多人里有１００人是多余的，但我們采取輪崗、培訓操作技能等方式，而不是一退了之?！?/p>
農(nóng)民工聚居區(qū)：緊迫，但仍然沉著
走進東部城市的打工者聚居區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工們生存狀態(tài)各異，但有著共同的緊迫感。
在上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)向陽村，４２歲的安徽蚌埠人黃士兵已經(jīng)在這里住了十多年。去年底，他工作了三年的一家塑膠制品廠倒閉，他失業(yè)了。春節(jié)前，他又在一家服裝檢測中心找了個倉庫清點管理員的工作，３年合同，試用期６個月，每月工資９６０元加綜合保險。他過年從老家回來后，按理正月初七就要開工了，但公司說沒生意，已經(jīng)一連放了５天假，據(jù)說要等過了元宵節(jié)才開工。
“如今服裝行業(yè)不景氣，我們也好不了。這個崗位不穩(wěn)定，我恐怕熬不過試用期，公司就會不要我的。”黃士兵說。這些天，他天天在跑大大小小的職業(yè)介紹所，希望找個收入高一些的工作?！昂芏嗷疃家常禋q以下壯勞力，嫌我老?！?/p>
向陽村聚居著４０００多名租房的外來人員。村內(nèi)鄰近荒地的十隊外來居住小區(qū)，房租一月為２００多元，住著來自安徽、山東、四川等地的１６戶人家。村黨總支部副書記謝穎蒞說，這１６戶人里至今還有兩戶全家暫時沒有收入來源。
更多的人是壓力與信心交織。在廣州，記者遇到了來自四川威遠縣的２５歲農(nóng)民工倪曉剛。他年初七就從老家回來了，原來的廠子效益不好，一直在放假，所以正在尋找新的工作機會。他估計很快就要失業(yè)了，現(xiàn)在每月租房子要１８０元，每天吃飯將近２０元，感覺很有壓力。但是他覺得自己找新工作還有一定實力：“我是熟練工，希望能快點再找到廠子，而且福利好一些的啦。”
記者在紹興、義烏兩地采訪時發(fā)現(xiàn)，許多尚未找到工作的農(nóng)民工并未出現(xiàn)緊張與恐慌，他們的情緒基本穩(wěn)定。貴陽人黃從祥今年過年沒有回去，原來在紹興一家紡織廠開叉車，待遇是每月１５００元左右，他現(xiàn)在還想找個更好的單位。“等企業(yè)都開工了，我想工作應(yīng)該沒問題，關(guān)鍵是待遇的好壞?！?/p>
但是，經(jīng)濟寒流增強了每個人的危機意識。來自陜西寶雞的王少奇今年２３歲，在上海寶鼎釀造有限公司做調(diào)料高溫滅菌工作已有４年時間，月收入２０００元。他說，食品業(yè)受金融危機影響比較小，他不像另一些老鄉(xiāng)那么擔心飯碗問題，只身一人在上海生活也夠吃夠用。但他一直在想，不管眼下工作是不是穩(wěn)定，要在城市留得住，關(guān)鍵還是要不斷提高自己。
王少奇堅持利用周末學習技術(shù)。前不久，他學會了開叉車，最近又準備自學電腦。他說：“工作難找，多充電、多培訓就更是正道。哪怕暫時丟了工作，只要技術(shù)在手，就總會有希望。”
地方政府：全力促進農(nóng)民工就業(yè)，準備應(yīng)對更嚴峻挑戰(zhàn)
面對農(nóng)民工就業(yè)的嚴峻形勢，各地政府都在想方設(shè)法積極應(yīng)對。上海金山、閔行等區(qū)域，將往年放在年中的大型招聘會，提前到了元宵節(jié)前后。上海農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室負責人趙建德說，政府將盡力做好政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)布，引導農(nóng)民工降低薪資和職位的期望值?！坝袓徫粵]有崗位都是信息，關(guān)鍵是要及時、廣泛、有效地傳遞給進城的求職者?！?/p>
趙建德說，今年上海就業(yè)市場的總體崗位比往年減少很多，政府也做不到為所有進城者創(chuàng)造崗位。因此當前的關(guān)鍵是要穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，通過政府補貼等形式幫助企業(yè)安排輪休輪崗、組織培訓等，盡量減少崗位流失。
廣東是全國農(nóng)民工第一大省。根據(jù)對企業(yè)節(jié)后用工需求摸查，廣東省就業(yè)部門預(yù)計，２００９年廣東制造行業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力將繼續(xù)下降，第一季度用工量總需求約為１９０萬人，比上季度下降約５個百分點。
自去年９月以來，廣東省出臺了一系列措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。春節(jié)前后，廣東加強崗位儲備，共收集適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位信息１３８.９萬條，引導節(jié)后農(nóng)民工按需有序流動。組織印制了１０００萬份《廣東服務(wù)農(nóng)民工政策指引》發(fā)放給農(nóng)民工，在車站、碼頭、人力資源市場、基層勞動保障工作平臺等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立１０００多個咨詢服務(wù)點，提供咨詢服務(wù)。
針對節(jié)后農(nóng)民工有可能大規(guī)模集中入粵，廣東提出，完善泛珠三角勞務(wù)協(xié)作機制，重點與湖南、四川、江西、廣西、重慶等勞務(wù)輸出大的省份建立更密切的省際就業(yè)崗位信息溝通、發(fā)布機制，讓外省農(nóng)民工及時了解廣東省崗位信息，減少盲目入粵。廣東還準備組織萬場“零收費”招聘會，重點幫助技能型農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、災(zāi)區(qū)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
在福建廈門，勞動就業(yè)管理部門重點通過培訓來提工農(nóng)民工的技能，增強就業(yè)競爭力。這個市對企業(yè)或培訓機構(gòu)組織的農(nóng)民工技能培訓，提高了財政補貼標準，由過去按不同工種２３０元至３３０元每人的補貼，提高到３６０元至４１０元，一年可以為企業(yè)減少支出２００萬元左右。
與此同時，各地政府都對農(nóng)民工就業(yè)的嚴峻形勢保持著清醒的頭腦。一些政府部門負責人說，由于今年眾多企業(yè)延遲開工，往年農(nóng)民工求職高峰期又是在正月十五以后，所以農(nóng)民工聚集地的就業(yè)壓力還沒有完全釋放，農(nóng)民工失業(yè)高峰期尚未到來，下一步就業(yè)形勢可能更加嚴峻。
在農(nóng)民工“就業(yè)難”的同時，東南沿海不少企業(yè)卻仍存在“技工荒”。浙江繡錦集團針織內(nèi)衣廠今年打算新招員工１００多人，在義烏勞動力市場連設(shè)了兩天的攤位，包裝工、保安這些技術(shù)性不強的崗位第一天就招滿了，但７０個車工崗位至今還沒招夠一半。
一些企業(yè)主表示，不懂技術(shù)的農(nóng)民工找不到工作，有技術(shù)的農(nóng)民工供不應(yīng)求，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾在今年嚴峻的就業(yè)形勢下會更加突出。加強有針對性的技能培訓，是目前促進農(nóng)民工就業(yè)的當務(wù)之急。
