新華社杭州２月７日電（記者岳德亮）杭州市政府日前公布實施《杭州市人民政府開放式?jīng)Q策程序規(guī)定》，明確提出要對市政府的擬提交市人代會審議的政府工作報告等重大行政事項實行開放式?jīng)Q策，確保市政府決策基礎(chǔ)的廣泛性、民意表達(dá)的直接性、決策民主的有序性。
開放式?jīng)Q策是政府工作在決策層面的一種嘗試，使得人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府減少失誤，多受監(jiān)督，從而避免權(quán)力尋租、政績工程、面子工程、拍腦袋決策的發(fā)生。
根據(jù)杭州市政府的規(guī)定，實施開放式?jīng)Q策的事項涉及城市總體規(guī)劃、重點專項規(guī)劃，重要的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，事關(guān)群眾切身利益的重要改革方案與公共政策，群眾日常辦事服務(wù)和社會公共服務(wù)事項等的重大調(diào)整等。
杭州市政府提出，決策事項承辦單位在將決策事項提交市政府審議前一般要按下列規(guī)定事先征求意見，未經(jīng)充分協(xié)商的事項不得提交市政府決策。涉及群眾利益的重大事項，要進(jìn)行社會公示征求意見。而且，決策事項承辦單位要在方案起草的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真收集、梳理各方面意見和建議，及時修改完善決策方案草案。決策方案草案在提請市政府決策時，須同時提交包含有關(guān)征求意見范圍、主要意見歸類和采納情況等內(nèi)容的起草說明。
杭州市政府指出，普通市民可選擇以下方式參與市政府常務(wù)會議：通過自愿報名，申請參加互聯(lián)網(wǎng)視頻連線發(fā)言或列席會議；通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站等收看會議實況直播；通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站等在直播論壇上發(fā)表意見和建議。
據(jù)了解，今后除依法不得公開或公開后不利于決策實施和社會穩(wěn)定的決策事項外，杭州市政府常務(wù)會議都將通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站、杭州網(wǎng)和杭州華數(shù)數(shù)字電視等進(jìn)行全程直播，并與市民代表通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連線開展互動。
