關(guān)于就研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》若干重大問題繼續(xù)公開征求意見的公告
新華社北京２月６日電 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）工作小組辦公室２００９年１月７日正式啟動(dòng)公開征求意見工作以來，收到了社會(huì)各界大量建設(shè)性意見和建議。我們對(duì)積極參與和大力支持的同志們、朋友們表示衷心感謝。為進(jìn)一步問計(jì)于民、廣集眾智，努力制定高質(zhì)量的、管用的《規(guī)劃綱要》，我們?nèi)鏆w納整理、認(rèn)真分析研究大家的意見建議，提出若干社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局重大問題，自即日起至２月底，繼續(xù)公開征求意見。
希望社會(huì)各界圍繞切實(shí)解決下列４個(gè)方面、２０個(gè)問題進(jìn)一步出主意、想辦法，提出實(shí)招、硬招、新招：（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育的意見建議。１、實(shí)行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平的意見建議。２、解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施。３、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見建議。（二）深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見建議。４、如何深化教育教學(xué)方法改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神。５、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施。６、高中取消文理分科的必要性和可行性。７、減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法措施。８、如何改革考試招生制度。９、如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。１０、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。（三）解決各級(jí)各類教育中突出問題的意見建議。１１、解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問題的辦法措施。１２、發(fā)展學(xué)前教育的意見建議。１３、如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相吻合的問題。１４、如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。１５、如何改進(jìn)高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。１６、如何推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、分類辦出特色。１７、如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長的“立交橋”。（四）保證教育投入和健康發(fā)展的意見建議。１８、如何依法落實(shí)“三個(gè)增長”、強(qiáng)調(diào)政府投入責(zé)任。１９、如何多渠道籌措教育資金，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐資教育。２０、建設(shè)和諧校園的辦法措施。
各界人士可通過電子郵件和來函形式集中就上述問題提出意見和建議。電子郵件發(fā)至ｄｔｌ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ；來函地址：北京市大興區(qū)清源北路國家教育行政學(xué)院轉(zhuǎn)《規(guī)劃綱要》意見收集組，郵編：１０２６１７，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌熬V要征求意見”字樣。
特此公告。
《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室
２００９年２月６日
有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第一輪公開征求意見工作情況答記者問
新華社北京２月６日電《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室６日發(fā)布公告，宣布就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》若干重大問題繼續(xù)公開征求意見。有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第一輪公開征求意見工作情況回答了記者的提問。
一、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）第一輪公開征求意見工作進(jìn)展情況如何？
答：制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)、適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國家未來、民族振興和人民福祉。自２００９年１月７日教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)《規(guī)劃綱要》第一輪公開征求意見工作以來，在黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力支持、社會(huì)各界踴躍參與和新聞媒體積極配合下，公開征求意見工作進(jìn)展順利。截至２月６日上午１０時(shí)，各界人士通過多種渠道發(fā)表意見建議１１０多萬條。其中，《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室共收到各界人士發(fā)來的電子郵件２２５４封、信件２４８封，網(wǎng)民通過教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖２８３５條。教育部舉辦的“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展――我為綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文活動(dòng)累計(jì)收到征文６１０篇。各界人士對(duì)教育工作的熱情關(guān)心、大力支持、積極參與和提出的寶貴意見建議，是我們制定好《規(guī)劃綱要》的力量源泉和重要基礎(chǔ)，我們對(duì)此表示衷心感謝！
二、此次《規(guī)劃綱要》公開征求意見工作有哪些特點(diǎn)？
答：從公開征求意見工作啟動(dòng)以來的情況看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì)各界對(duì)黨中央國務(wù)院問計(jì)于民的做法高度認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，教育改革發(fā)展不但關(guān)系民生，更關(guān)系國家未來。制定一項(xiàng)承載著億萬國民期待的教育規(guī)劃綱要，意義十分重大。這次教育規(guī)劃綱要的制定采取公開、民主、透明的方式，在《規(guī)劃綱要》文本出臺(tái)前就問需于民，先廣泛征求社會(huì)意見，納群言、集眾智，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以人為本、執(zhí)政為民的作風(fēng)和優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的堅(jiān)強(qiáng)決心，大家對(duì)順利制定一個(gè)高質(zhì)量的、管用的《規(guī)劃綱要》充滿信心。二是各界人士以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)踴躍參與公開征求意見工作。大家紛紛通過電子郵件、信件和教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)等多種渠道發(fā)表意見和建議。從１０來歲的中小學(xué)生到９１歲的耄耋老人，從專家學(xué)者到普通百姓，從海外留學(xué)生到退伍軍人、退休干部，從善意的批評(píng)到理性的建議，都表現(xiàn)出了對(duì)教育事業(yè)的極大關(guān)注和極高熱情。三是各界人士表達(dá)意見建議理性有序。大家普遍立足推進(jìn)教育改革和發(fā)展、辦好人民滿意教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，提出了許多針對(duì)性強(qiáng)、有深刻思考、有獨(dú)立見解的思想觀點(diǎn)和對(duì)策建議，對(duì)《規(guī)劃綱要》的研究制定具有重要的參考價(jià)值。四是各界人士對(duì)《規(guī)劃綱要》寄予厚望。不少人士希望《規(guī)劃綱要》的制定能夠進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，擴(kuò)大參與面，傾聽各方面的聲音，努力增強(qiáng)《規(guī)劃綱要》的群眾滿意度和可操作性。五是公開征求意見工作得到了新聞媒體的大力支持。一個(gè)月來，中央媒體、地方媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體通過刊發(fā)公告、答記者問、社評(píng)、評(píng)論員文章、專家引導(dǎo)性文章、綜述等各類報(bào)道，組織召開專家座談會(huì)，開展主題征文活動(dòng)等多種形式，大力引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與討論，積極建言獻(xiàn)策，在全社會(huì)營造了良好的輿論氛圍。
三、前一階段社會(huì)各界對(duì)研究制定《規(guī)劃綱要》主要提出了哪些意見和建議？
答：社會(huì)各界對(duì)《規(guī)劃綱要》的研究制定工作給予了極大關(guān)注。從我們收集到的大量意見建議的字里行間，既有對(duì)《規(guī)劃綱要》制定的美好祝愿，又有對(duì)制定《規(guī)劃綱要》的意義闡述，更多的則是從不同層面、不同角度提出了建設(shè)性的意見和有價(jià)值的建議。
綜合各界人士通過電子郵件、信件、教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、“我為綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文、各類媒體等渠道發(fā)表的意見建議，各界人士提出的意見和建議主要集中在：中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；教育體制改革；素質(zhì)教育基本目標(biāo)與實(shí)施途徑；減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；考試招生制度改革；學(xué)前教育發(fā)展；義務(wù)教育的鞏固和提高；高等教育發(fā)展與改革；職業(yè)教育發(fā)展與改革；高校畢業(yè)生就業(yè)；農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)民工子女教育；促進(jìn)教育公平；教育投入等方面。
四、如何確保社會(huì)各界的意見建議得到足夠重視和采用？
答：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。制定一個(gè)讓人民群眾滿意、符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》，必須尊重人民意愿，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)民主決策。這既是中央的明確要求，也是貫穿《規(guī)劃綱要》研究制定全過程的重要指導(dǎo)思想。
《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室高度重視社會(huì)各界的意見建議。成立了專門工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)５個(gè)工作小組，組織專門隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)收集電子郵件、信件、教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)和媒體上各界人士提出的意見建議。其中，以中央教育科學(xué)研究所、教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心數(shù)十位高素質(zhì)、高學(xué)歷專業(yè)研究人員為主要力量， ２４小時(shí)不間斷地接收、閱讀、整理、歸類、統(tǒng)計(jì)、分析各界人士提出的每一條意見和建議。為提高工作質(zhì)量和效率，５個(gè)工作小組先后５次召開專題會(huì)，研究改進(jìn)意見建議收集反饋等工作。每天將社會(huì)各界的意見建議整理匯總編印成冊(cè)，且前３天、一周、半個(gè)月、一個(gè)月進(jìn)行總結(jié)，實(shí)時(shí)提供給《規(guī)劃綱要》調(diào)研、起草部門研究參考和吸收利用，并及時(shí)向意見建議提供者進(jìn)行了反饋。為了認(rèn)真研究和吸收社會(huì)各界的意見建議，《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室啟動(dòng)公開征求意見工作后即迅速召開１１個(gè)戰(zhàn)略專題組會(huì)議，對(duì)吸收各界人士意見建議工作進(jìn)行了部署，要求各專題組專家自始至終悉心閱讀、認(rèn)真研究社會(huì)各界提出的意見和建議。１月２０日至２４日，《規(guī)劃綱要》文件起草組集中５天時(shí)間，逐條閱讀社會(huì)各界提出的意見建議，充實(shí)和修改《規(guī)劃綱要》有關(guān)調(diào)研和研究內(nèi)容，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)轉(zhuǎn)化成《規(guī)劃綱要》突出研究解決的重點(diǎn)內(nèi)容。
五、請(qǐng)問這次向社會(huì)征求意見的４個(gè)方面、２０個(gè)重大問題是怎樣提出來的？
答：應(yīng)該說，我們目前收集社會(huì)各界意見建議的渠道是廣泛、多元、暢通的，既有社會(huì)各界人士通過電子郵件和信件形式發(fā)來的，又有廣大網(wǎng)民通過教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)提出的意見建議，既有廣大師生通過教育部辦公廳和中國教育報(bào)征文活動(dòng)提出的意見建議，又有各有關(guān)媒體以多種形式收集到的意見和建議。綜合上述渠道得到的大量意見和建議，我們集中凝練了４個(gè)方面、２０個(gè)人民群眾關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展大局的重大關(guān)鍵問題。
我們將這２０個(gè)重大關(guān)鍵問題再次向社會(huì)公開征求意見，目的就是希望社會(huì)各界群策群力，針對(duì)這些問題提出具有可操作性的建議，從而為《規(guī)劃綱要》文本初稿的按期順利出臺(tái)奠定基礎(chǔ)，真正使《規(guī)劃綱要》的研究制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。各界人士可繼續(xù)通過電子郵件和來函等形式，集中就這２０個(gè)重大關(guān)鍵問題提出意見和建議，深刻分析成因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，切實(shí)提出解決問題的思路、辦法和措施。我們將加強(qiáng)對(duì)各界人士意見建議的收集、整理、分析、吸收、反饋等各項(xiàng)工作，努力在千頭萬緒當(dāng)中理出教育改革發(fā)展的最佳途徑，努力在千差萬別當(dāng)中尋求教育改革發(fā)展的最大共識(shí)，努力研究制定出高質(zhì)量的《規(guī)劃綱要》。
國家中長期教育規(guī)劃綱要已征集意見建議１１０多萬條
新華社北京２月６日電（記者趙超、吳晶）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室６日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)劃綱要》第一輪征求意見工作的進(jìn)展情況。
據(jù)了解，自今年１月７日正式啟動(dòng)公開征求意見工作以來，各界人士踴躍參與，紛紛通過電子郵件、信件和教育部門戶網(wǎng)站、社會(huì)網(wǎng)站、高校校園網(wǎng)等多種渠道發(fā)表意見和建議。截至２月６日１０時(shí)，各界人士通過多種渠道發(fā)展意見建議達(dá)到１１０多萬條。
這些意見和建議主要集中在：中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；教育體制改革；素質(zhì)教育基本目標(biāo)與實(shí)施途徑；減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；考試招生制度改革；學(xué)前教育發(fā)展；義務(wù)教育的鞏固和提高；高等教育發(fā)展與改革；職業(yè)教育發(fā)展與改革；高校畢業(yè)生就業(yè)；農(nóng)村教育發(fā)展與農(nóng)民工子女教育；促進(jìn)教育公平；教育投入等。
工作小組辦公室認(rèn)為，大家普遍立足推進(jìn)教育改革和發(fā)展、辦好人民滿意教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，提出了許多針對(duì)性強(qiáng)、有深刻思考、有獨(dú)立見解的思想觀點(diǎn)和對(duì)策建議，對(duì)《規(guī)劃綱要》的研究制定具有重要的參考價(jià)值。同時(shí)，各界人士對(duì)《規(guī)劃綱要》寄予厚望，不少人士希望《規(guī)劃綱要》的制定能夠進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，擴(kuò)大參與面，傾聽各方面的聲音，努力增強(qiáng)《規(guī)劃綱要》的群眾滿意度和可操作性。
中國就２０個(gè)重大教育問題“問計(jì)于民”
新華社北京２月６日電（記者趙超、吳晶）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室６日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，提出將就社會(huì)關(guān)注度高、影響教育改革發(fā)展全局的２０個(gè)重大問題繼續(xù)公開征求意見。
這２０個(gè)重大問題涉及加強(qiáng)農(nóng)村教育、深化教育教學(xué)以及管理體制改革、解決各級(jí)各類教育中突出問題、保證教育投入和健康發(fā)展等４個(gè)方面。
征求加強(qiáng)農(nóng)村教育的意見建議包括：實(shí)行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平的意見建議；解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施；農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見建議。
征求深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見建議包括：如何深化教育教學(xué)方法改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神；創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施；高中取消文理分科的必要性和可行性；減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法措施；如何改革考試招生制度；如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。
征求解決各級(jí)各類教育中突出問題的意見建議包括：解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問題的辦法措施；發(fā)展學(xué)前教育的意見建議；如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相吻合的問題；如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力；如何改進(jìn)高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；如何推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、分類辦出特色；如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長的“立交橋”。
征求保證教育投入和健康發(fā)展的意見建議包括：如何依法落實(shí)“三個(gè)增長”、強(qiáng)調(diào)政府投入責(zé)任；如何多渠道籌措教育資金，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐資教育；建設(shè)和諧校園的辦法措施。
自即日起至２月底，各界人士可通過電子郵件和來函形式集中就上述問題提出意見和建議。工作小組辦公室希望社會(huì)各類圍繞切實(shí)解決這些問題進(jìn)一步出主意、想辦法，提出實(shí)招、硬招、新招。
