春回大地，萬物復蘇。2月2日，人民日報全文發(fā)表《中共中央國務院關于２００９年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》，這是2004年以來中央連續(xù)第六年制定指導“三農”工作的“一號文件”，是黨中央送給億萬農民的新春賀禮。
過去的一年，在黨中央的堅強領導下，全國人民團結一心，戰(zhàn)勝了重大自然災害，克服了多種困難，農業(yè)農村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展局面。農業(yè)生產實現(xiàn)了近４０年來首次“五連增”，糧食總產再創(chuàng)新高，農民收入較快增長，農村各項公共事業(yè)加快發(fā)展，農村黨群干群關系繼續(xù)改善。農業(yè)農村的好形勢，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻。
剛剛到來的牛年，可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢極為重要的一年。國際金融危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重，保持農產品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農產品質量進一步提升和規(guī)避經(jīng)營風險的要求更加迫切，保持農民收入較快增長的制約更加突出。在這樣的大背景下，做好今年的農業(yè)農村工作，關系到國民經(jīng)濟全局和全社會的穩(wěn)定和諧，具有特殊重要的意義。
越是經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，越要重視農業(yè)。擴大內需，最大潛力在農村；經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。今年中央一號文件，對促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收作了全面部署，明確提出要把保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產業(yè)結構，推進改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。
越是經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，越要夯實農業(yè)基礎。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。蓋房子，要先打牢地基，同樣道理，要渡過難關，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農業(yè)這個基礎打牢固。經(jīng)濟發(fā)展有了根基，才能站穩(wěn)腳跟，才能穩(wěn)步前進。在困難面前，如果忽視了農業(yè)這個基礎，就必然會事倍功半。
《中共中央國務院關于２００９年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》，是對黨的十七屆三中全會《決定》的細化，是指導今年農業(yè)農村工作的綱領性文件，各地區(qū)各部門一定要認真學習，深刻領會，創(chuàng)造性地開展工作，把中央出臺的各項政策措施切實落實到位。
今年的農業(yè)農村工作任務艱巨，工作繁重。各級領導干部對此要有清醒的認識，一定要充分估計困難，緊緊抓住機遇，繃緊“三農”這根弦，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚“老黃牛精神”，腳踏實地，埋頭苦干，奪取今年“三農”工作的新勝利。
