新華社長春２月１日電（記者褚曉亮）日前，吉林省出臺了《吉林省百鎮(zhèn)建設(shè)工程實(shí)施方案》。按照這一方案，吉林省將在未來五年及更長一段時(shí)間，選擇１００個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，以提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。并爭取到２０２０年，將百鎮(zhèn)建設(shè)成具有較高生活幸福指數(shù)和較強(qiáng)吸納輻射能力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域中心，其中部分具備條件的小城鎮(zhèn)發(fā)展成小城市。
吉林省現(xiàn)有建制鎮(zhèn)４２３個(gè)，百鎮(zhèn)建設(shè)工程選擇重點(diǎn)是縣城鎮(zhèn)、省十強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)。在建設(shè)中，吉林省一是將著力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)百鎮(zhèn)的綜合承載功能，加快道路、供水、排水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加快提高百鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，把百鎮(zhèn)建設(shè)成先進(jìn)文化的傳播平臺、輻射周邊農(nóng)村的社會公共服務(wù)平臺。三是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能。四是強(qiáng)化百鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)，搞好集貿(mào)、批發(fā)市場，形成完善的市場網(wǎng)絡(luò)。
為促進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程的加速推進(jìn)，吉林省還將創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)行政管理體制改革，賦予百鎮(zhèn)縣級管理權(quán)限，百鎮(zhèn)要建立一級財(cái)政，設(shè)獨(dú)立的財(cái)政管理體制。探索建立有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，推動土地的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
