新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，我國將加大政府投入力度，加大信貸支持力度，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門要求，各級人民政府要根據(jù)財力的增長情況，繼續(xù)增加投入：主要通過無償資助、貸款貼息、補助（引導）資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風險投資等方式，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。
根據(jù)９部門制定的政策，我國將鼓勵按照市場機制設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資領域，扶持承擔自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務企業(yè)的設立與發(fā)展。
上述政策規(guī)定，發(fā)展改革和財政等部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域處于種子期、起步期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。
上述政策還要求商業(yè)銀行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點和業(yè)務需要，按照信貸原則，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目的信貸支持力度。加強擔保機構(gòu)等融資支撐平臺建設，為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目融資提供服務。
我國將定期發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，為加強自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導和協(xié)調(diào)，發(fā)展改革委等部門將加強對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，定期發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》。
為加強自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導和協(xié)調(diào)，發(fā)展改革委等部門還將及時發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程內(nèi)容及進展情況，指導社會中介機構(gòu)盡快建立自主創(chuàng)新成果評價認證體系，做好自主創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)化信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。
在日前發(fā)布的《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》中，國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院和中國工程院強調(diào)，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強調(diào)查研究，結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的問題。
我國出臺強制性規(guī)定鼓勵機構(gòu)和個人依法轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門日前發(fā)布的有關(guān)文件，高等院校、科研機構(gòu)以及其他單位使用財政資金開展研究開發(fā)的，要及時通過網(wǎng)絡等形式，將有關(guān)自主創(chuàng)新項目以及知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等情況向社會公開發(fā)布（國家法律法規(guī)規(guī)定不能公開的除外），有關(guān)公開發(fā)布的要求必須在項目合同中予以明確。
上述９部門日前發(fā)布的《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》要求不斷完善國防科技成果解密制度，適時發(fā)布具有民用產(chǎn)業(yè)化前景的自主創(chuàng)新成果；相關(guān)機構(gòu)要充分利用各類知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)信息。
為鼓勵科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動，上述９部門要求高等院校和科研機構(gòu)在專業(yè)技術(shù)職務評聘中，要將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評價內(nèi)容，引導、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。對在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作中做出突出貢獻的人員，應依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)給予獎勵。
據(jù)了解，上述規(guī)定旨在完善創(chuàng)新成果發(fā)布機制，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果，鼓勵科研人員參加自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移，增強企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
我國將努力培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，為加快推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國將通過加大政府投入力度，實施一系列信貸、財稅等政策措施，大力推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移，培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門最近發(fā)布的《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，我國將提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)以產(chǎn)學研結(jié)合等形式，共建國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系，支持國家認定的企業(yè)技術(shù)中心建設工程化試驗設施。同時，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中的咨詢、信息、橋梁等作用。
根據(jù)上述文件，我國將啟動實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程。國家在信息、生物、航空航天、新材料、先進能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、節(jié)能減排、海洋開發(fā)等重點領域，選擇一批重大自主創(chuàng)新成果，實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程，給予適當?shù)恼?、資金等支持。
這份文件要求，發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊制定具體辦法，做好組織實施工作。各地區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取多種形式實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目。
為落實促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策，國家將鼓勵企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，并對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。
同時，企業(yè)按照《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》實施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠。
改革開放以來，我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題。
我國將大力營造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，我國將通過積極推動自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境建設，建立健全自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介服務體系等措施，大力營造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。
根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部等９部門最近發(fā)布的《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，國家標準化管理委員會要加強指導協(xié)調(diào)，加大對重大自主創(chuàng)新成果形成國家標準或行業(yè)標準的支持力度，建立完善技術(shù)標準轉(zhuǎn)化機制。
這份文件強調(diào)，“對具備條件的，要及時推進自主創(chuàng)新成果形成技術(shù)標準”。
《文件》規(guī)定，為加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境建設，知識產(chǎn)權(quán)部門要會同有關(guān)部門完善知識產(chǎn)權(quán)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度和政策，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系；切實做好自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)風險評估工作，確保核心技術(shù)獲得專利保護。
這份文件還要求財政部門進一步落實政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項制度；商務部門研究制定促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的對外貿(mào)易政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)參與國際市場競爭。加快研究建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品的風險化解機制，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。
為建立健全自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介服務體系，９部門要求科技、知識產(chǎn)權(quán)等中介服務機構(gòu)客觀、科學評估自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化價值和市場前景，努力提供優(yōu)良的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和知識產(chǎn)權(quán)服務。加強自主創(chuàng)新成果信息平臺建設，不斷提升服務能力。
為積極培育自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化人才隊伍，我國將加快技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權(quán)評估等方面的人才培養(yǎng)，積極推動事業(yè)單位與企業(yè)社會保障制度的銜接，促進高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間人才的合理流動；鼓勵海外留學人員、華人華僑回國開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門
關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知
國辦發(fā) 〔2008〕128號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部、人民銀行、稅務總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
二○○八年十二月十五日
國家科技獎勵增5個評審組 自主創(chuàng)新納入獎勵范圍
記者1月9日從國家科技獎勵辦公室獲悉，2008年國家科技獎勵為了突出政策導向作用，新增5個評審組，其中，增設的自主創(chuàng)新企業(yè)評審組將加強對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建立。
