新華社北京１月２４日電(記者韓潔、王敏、杜宇)春節(jié)臨近，一股寒潮席卷大半個(gè)中國，但各地涌現(xiàn)的政府為困難群眾排憂解難、幫助他們過好大年的一幕幕則給這寒冷的冬季帶來暖流。新年紅包、愛心卡、慰問金、消費(fèi)券、就業(yè)培訓(xùn)卡形式多樣的送溫暖活動(dòng)表明群眾冷暖始終是黨和政府的心中牽掛。
城鄉(xiāng)困難群眾領(lǐng)“紅包”安心過春節(jié)
年逾七旬的河南省中牟縣姚家鄉(xiāng)春崗村五保戶宋小先近日不僅提前領(lǐng)到了今年一季度的補(bǔ)貼，還領(lǐng)到了１００元的一次性生活補(bǔ)貼，總共領(lǐng)取了４６０元錢。
“春節(jié)前，政府不僅提前發(fā)補(bǔ)貼，今年還多發(fā)了１００元生活補(bǔ)貼，使我們這些困難家庭有錢買年貨，歡歡喜喜過好年?！睌?shù)著手中的錢，宋小先激動(dòng)地對記者說。
今年春節(jié)前夕，中央財(cái)政首次以一次性補(bǔ)貼形式為困難群體、優(yōu)撫對象等發(fā)放補(bǔ)助資金，標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象每人補(bǔ)貼１００元，城市低保對象每人補(bǔ)貼１５０元，優(yōu)撫對象等人員每人補(bǔ)貼１８０元。補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
河南省財(cái)政廳社保處副處長原霞介紹說，此次發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼涉及河南?。担埃岸嗳f城鄉(xiāng)困難群眾，補(bǔ)貼資金６．１億元。河南省目前已經(jīng)以現(xiàn)金形式將一次性生活補(bǔ)貼全部發(fā)放到困難群眾手中，確保不漏一戶，不少一人。此外，對各地新增人員所需資金也由同級財(cái)政安排解決。
財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，截至１月２３日中午，全國補(bǔ)貼對象人數(shù)共７５７０萬人，目前已發(fā)放７５２０萬人，發(fā)放比例達(dá)到９９％。１月２４日將全部發(fā)放到位。
除了中央財(cái)政發(fā)放一次性補(bǔ)貼，各級政府還想方設(shè)法采取多種形式為困難群眾排憂解難，并通過多種形式幫助困難家庭歡度春節(jié)。在青島市，記者看到四方區(qū)４０００多戶低保家庭近日分別領(lǐng)到一張價(jià)值１２０元的“愛心卡－２００９春節(jié)四方區(qū)慰問低保家庭愛心卡”，許多居民拿著愛心卡趕到指定超市，購買“年貨”。據(jù)了解，這些“愛心卡”全部由政府買單。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在２００８年兩次提高城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，２００９年中央財(cái)政再分別按月人均１５元、１０元的標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金。為支持地方做好城鄉(xiāng)低保對象元旦、春節(jié)期間的基本生活保障工作，２００８年底中央財(cái)政已分別預(yù)撥２００９年城鄉(xiāng)低保資金１８４．５億元和９０億元。據(jù)了解，目前，各地均按規(guī)定將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到城鄉(xiāng)低保對象手中。
多項(xiàng)幫扶舉措溫暖企業(yè)困難職工
寒冬臘月，全總副主席、書記處書記陳榮書一行來到長沙重型機(jī)器制造有限公司看望身患重病的困難職工舒震。他握著舒震的手說：“黨中央非常關(guān)心職工的生活困難問題，企業(yè)和職工只要同舟共濟(jì)，就一定能共渡難關(guān)?！?/p>
舒震所在的企業(yè)是由國企破產(chǎn)重組的民營企業(yè)，受金融危機(jī)的影響，公司的訂單減少了近一半，但公司沒有裁員。公司董事長王澤湘說，公司的員工大多數(shù)是原企業(yè)的職工，公司最近拿出３０多萬元，在春節(jié)前走訪慰問離退休的２０００多位老職工，“為的就是保證這個(gè)有４６００多號人的‘大院子’穩(wěn)定祥和”。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至２００８年１１月底，全國３１個(gè)省、區(qū)、市困難職工總數(shù)為７６０萬人，比去年同期增加３５萬人，增加５％。地震災(zāi)區(qū)、農(nóng)民工輸出大省、部分西部省份和東北老工業(yè)基地等１６個(gè)省份的困難職工人數(shù)增加較多。
據(jù)介紹，今年全總和各級工會加大送溫暖力度，全總下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)７０００萬元專門用于“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，比去年增加１０００萬元。各級工會廣泛動(dòng)員社會各界力量，多方面籌集資金，預(yù)計(jì)２００９年“兩節(jié)”送溫暖各級工會籌款額將達(dá)３０億元。１月３日至１４日，全總還派出１２路慰問團(tuán)重點(diǎn)走訪慰問農(nóng)民工輸出大省、災(zāi)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，共走訪城市２５個(gè)。
記者從財(cái)政部了解到，為逐步緩解企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距，自２００９年１月１日起我國再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為支持地方春節(jié)前將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位，讓廣大企業(yè)退休人員過一個(gè)幸福、祥和的春節(jié)，中央財(cái)政下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金１９５億元。
據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計(jì)，截至１月２３日，此次增加的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，全國共有４７００多萬企業(yè)退休人員領(lǐng)到調(diào)整后的基本養(yǎng)老金。
全力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)
今年春節(jié)，伴隨各地陸續(xù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量不斷增加，農(nóng)民工就業(yè)問題成為全社會和各級政府關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)權(quán)威部門估算，２００９年大約有６５０萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨再就業(yè)問題。
人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前全國農(nóng)民工總數(shù)為２．２億，其中外出務(wù)工人數(shù)是１．３億。促進(jìn)億萬農(nóng)民工就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施，在當(dāng)前企業(yè)用工減少的情況下，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供有效幫助，為他們春節(jié)后外出務(wù)工創(chuàng)造更好條件顯得尤為重要。
目前各地正積極采取措施幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決就業(yè)問題。記者了解到，吉林省計(jì)劃在春節(jié)前印發(fā)５０００萬元的“春風(fēng)工程”培訓(xùn)券，惠及包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的１０萬農(nóng)民工，通過培訓(xùn)技能幫助他們重新就業(yè)。
來自四川省勞動(dòng)和社會保障廳的消息說，通過發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券、舉辦技能培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場招聘會等多種方式，目前在四川１４９萬失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，已有１０２萬余人重新就業(yè)。
人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人力資源社會保障部對農(nóng)民工的就業(yè)變化情況十分關(guān)注，從去年１２月開始，建立了１０省市的調(diào)查報(bào)告制度，及時(shí)掌握農(nóng)民工的就業(yè)變化趨勢和動(dòng)向。今年一季度還將開展一系列全國統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，并重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助更多困難群眾解決就業(yè)問題。
