我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43%,只有實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長,才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢,完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項主要目標(biāo)。
“目前中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策措施已初見成果,鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都出現(xiàn)一些回暖跡象?！惫I(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任1月22日表示,預(yù)計2009年全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行將呈現(xiàn)“前低后高”走勢。
2008年我國工業(yè)增長12.9%
“2008年我國工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長?！敝旌耆握f,雖然2008年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨了多方面的嚴(yán)峻考驗,但是2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.9%。全年工業(yè)運行呈“前高后低”走勢,一季度增長16.2%,二季度增長15.9%,三季度增長13%,四季度增長6.4%。
朱宏任說,去年全國工業(yè)利潤總體有所增加。前11個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.4萬億元,同比增長4.9%。其中中小企業(yè)實現(xiàn)利潤1.49萬億元,增長13.2%。在39個工業(yè)大類中,31個行業(yè)利潤同比增長。
同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。在重大裝備和大型機(jī)械產(chǎn)品快速增長的拉動下,全年機(jī)械工業(yè)增加值增長17.1%,鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向板材方向發(fā)展,新型干法水泥比重由2007年底的51%上升至61%。電石、焦炭、鐵合金、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)全面完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。
2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻
受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響,加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用,2008年四季度以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨嚴(yán)峻形勢。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行下行壓力加大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%,12月份略有回升達(dá)到5.7%,但發(fā)展態(tài)勢還有待觀察。工業(yè)品出口交貨值降幅擴(kuò)大,由8月份增長16.3%轉(zhuǎn)為11月份下降5.2%、12月份下降8.8%。
工業(yè)增速回落趨勢向不同行業(yè)和地區(qū)擴(kuò)散。總體態(tài)勢是,國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化對輕工業(yè)影響時間早,對重工業(yè)影響程度深;對沿海地區(qū)影響時間早,對中西部地區(qū)影響速度快。
中小企業(yè)困難程度加劇。去年下半年以來,部分地區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)一度明顯增加,珠三角、長三角部分輕紡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近三成企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)甚至關(guān)閉。
如何確保一季度工業(yè)實現(xiàn)良好開局
“經(jīng)濟(jì)增速下滑主要是工業(yè)下滑?！惫I(yè)和信息化部部長李毅中日前表示,要想實現(xiàn)2009年GDP增長8%的預(yù)期目標(biāo),工業(yè)增加值必須實現(xiàn)12%以上的增速,從而發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
朱宏任說,要全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn),確保一季度良好開局。首先,用好用足中央促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策措施,做到早實施、早落實、早見效。其次,要幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好春節(jié)前后生產(chǎn)組織安排,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難問題。第三,要全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等支農(nóng)物資的生產(chǎn)組織,保障春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)。第四,要認(rèn)真落實好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)補貼政策,通過擴(kuò)大消費拉動生產(chǎn)。
李毅中說:“工業(yè)下滑體現(xiàn)在微觀層面是企業(yè)生產(chǎn)下滑。要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢,應(yīng)該作為企業(yè)難點。”我國將繼續(xù)加大對中小企業(yè)的財稅、金融扶持力度,推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓等方面加大支持和引導(dǎo),完善非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入制度,推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立中小企業(yè)退出市場機(jī)制。
按照國務(wù)院部署,在鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之后,相關(guān)部委正在共同抓緊制定造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等其他7個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。各項政策措施的落實,將進(jìn)一步帶動企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)兼并重組,并有效啟動消費,加快形成新的增長點。(記者 郭麗君)
