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鐵路加快建設(shè)步伐 做拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年01月23日   來源:新華社

    新華社北京1月23日電(記者 齊中熙)作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的交通工具,鐵路在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)前,在中央關(guān)于加大固定資產(chǎn)投資,擴大內(nèi)需,促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的形勢下,鐵路部門正緊緊抓住建設(shè)黃金機遇期,加快發(fā)展步伐。

    大規(guī)模建設(shè)有力拉動內(nèi)需

    按照黨中央、國務(wù)院的部署,鐵路部門迅速行動,增加基建投資,擴大建設(shè)規(guī)模,加快建設(shè)進(jìn)度,積極主動地落實拉動內(nèi)需的任務(wù),取得顯著成績。

    以擴大快速客運網(wǎng)、構(gòu)建區(qū)際大能力通道、完善路網(wǎng)布局、增加西部開發(fā)性新線、提高既有線能力為重點,大規(guī)模鐵路建設(shè)形勢喜人。2008年,全國鐵路完成基本建設(shè)投資3300億元以上,同比增加1500億元以上,增長86%,是“十五”完成基建投資總額的108%。完成新線鋪軌3369公里、復(fù)線鋪軌2856公里,投產(chǎn)新線1600公里、復(fù)線1790公里、電氣化鐵路2630公里。

    一大批重點工程相繼開工,全年新開工項目80多個,投資規(guī)模超過1萬億元。舉世矚目的京滬高速鐵路于4月18日全線開工,迅速形成會戰(zhàn)態(tài)勢,到2008年年底已完成投資530多億元。上海-南京、北京-石家莊、石家莊-武漢、天津-秦皇島等客運專線和蘭州-重慶、貴陽-廣州、南寧-廣州等跨區(qū)域通道項目先后開工,并實現(xiàn)良好開局。鐵路在建項目加快推進(jìn),武漢-廣州、鄭州-西安、寧波-臺州-溫州、溫州-福州客運專線進(jìn)入全線鋪軌階段,福州-廈門客運專線主體工程基本完成,以上項目2009年將建成投產(chǎn);哈爾濱-大連、廣州-深圳-香港(廣深段)、廈門-深圳等客運專線,以及太原-中衛(wèi)(銀川)、宜昌-萬州、精河-伊寧-霍爾果斯等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。

    2008年8月1日,我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的高速鐵路京津城際勝利通車,并實現(xiàn)了安全平穩(wěn)運營。此后,合肥—南京、合肥—武漢、青島—濟南、石家莊—太原等客運專線相繼建成投產(chǎn),北京南站、天津站、武昌站、青島站等一批現(xiàn)代化客站投入使用,加上近幾年相繼建成的一批新客站,2008年底,已有51座現(xiàn)代化客站建成投產(chǎn)。

    今年鐵路建設(shè)擬安排新開工項目70項,投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元。北京—沈陽客運專線、上?!ッ骺瓦\專線、合肥—福州客運專線、鄭州—徐州客運專線、西安—蘭州客運專線及蘭州—烏魯木齊第二雙線等重點項目年內(nèi)可望開工建設(shè)。

    “火車頭”拉動萬億產(chǎn)業(yè)鏈

    近百個項目同時開工,總投資達(dá)萬億元的投資,鐵路為國民經(jīng)濟發(fā)展注入了一劑強心針。

    “鐵路建設(shè)高潮,不僅將解決目前主要干線運力不足的問題,還將拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等一條萬億元產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,切實實現(xiàn)拉動內(nèi)需的目標(biāo)?!辫F道部發(fā)展計劃司司長楊忠民說。

    他介紹說,鐵路建設(shè)對國民經(jīng)濟的促進(jìn)作用可分為兩部分:

    一是鐵路投資建設(shè)活動本身對增加國民生產(chǎn)產(chǎn)值、拉動經(jīng)濟增長的作用。根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃,按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排,根據(jù)定額水平測算,可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位,消費鋼材2000萬噸(含鋼軌),水泥1.2億噸,可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應(yīng)。2009年安排機車車輛購置投資1000億元,可提供80萬人的就業(yè)崗位,消耗鋼材500萬噸,同時,加快高速鐵路客運專線項目,還將帶動新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā),拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求。保守估計,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的拉動為1萬億元。

    鐵路建設(shè)拉動內(nèi)需的另一個作用,是鐵路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善,帶來運輸費用降低、客貨在途時間節(jié)約、交通事故減少等由鐵路使用者直接獲得的經(jīng)濟效益,以及因緩解交通“瓶頸”制約、改善投資環(huán)境而對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大波及作用。這種“后勁”經(jīng)濟的發(fā)展促進(jìn)作用更大,持續(xù)時間也更長。由于鐵路發(fā)展相對滯后,目前部分國家重點資源性戰(zhàn)略物資運輸依靠其他運輸方式,既增加了社會運輸成本,對石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運輸方式在占地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出優(yōu)勢,強化鐵路在資源性物資和中長距離運輸?shù)墓歉傻匚?,對于實現(xiàn)綜合交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。

    鐵路發(fā)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新“引擎”

    “目前,700多個施工單位、11萬多名建設(shè)者,正日夜奮戰(zhàn)在全長1318公里的京滬高鐵線上。其中,淮河特大橋、大勝關(guān)長江大橋、上海虹橋站等一批重點項目正在進(jìn)行加快推進(jìn)”,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說。

    春節(jié)臨近,當(dāng)人們正在紛紛踏上返鄉(xiāng)的路途,回家和親人們團聚的時候,鐵路建設(shè)者們正奮戰(zhàn)在大江南北的建設(shè)一線。許多曾經(jīng)外出四處打工的人們,如今回到了自己家的門口,加入了鐵路建設(shè)大軍的行列。

    “收入有保障,離家近,有事還能照顧家里?!痹诰哞F陽澄湖特大橋建設(shè)現(xiàn)場,來自附近農(nóng)村的建設(shè)者小吳興奮地對記者說。隨著各地工程的加快推進(jìn)和一批新項目的陸續(xù)開工,鐵路將會提供更多的就業(yè)機會,吸納更多的建設(shè)者。

    鐵路建設(shè)對沿線經(jīng)濟的拉動作用十分明顯??偼顿Y規(guī)模超過2209億元的京滬高鐵開工以來,對沿線地方經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生了直接的帶動作用。

    鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示:“鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例是1∶10,我們有40%的投資用在地方消費上,目前,京滬鐵路每天的建設(shè)投資達(dá)到1.9億元,平均每天要消耗1萬噸鋼筋,3.5萬噸水泥,11萬立方混凝土,對拉動經(jīng)濟特別是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展效果明顯?!?/p>

    鐵路的修建不僅提供了大量的就業(yè)機會,而且?guī)恿搜鼐€建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還帶來大量的農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等方面的需求,百姓的收入增加,政府的稅收增長,京滬高鐵沿線地方政府和當(dāng)?shù)匕傩諏﹁F路的修建表現(xiàn)出極大地?zé)岢篮蜌g迎。

 
 
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