實施基層干部心理援助計劃 補充干部力量減輕工作壓
力注重提拔表彰激發(fā)隊伍士氣 提高經(jīng)濟待遇救助生活困難
“對地震中失去親人的干部家庭特別是單身干部，要過細安排好節(jié)日期間的生活，不能讓他們孤獨過年；對情緒不穩(wěn)、心理壓力較大的干部，要進一步做好心理援助疏導(dǎo)工作，落實專人陪伴；要合理安排春節(jié)放假工作，讓災(zāi)區(qū)基層干部緩解壓力、休整身心……”四川省委組織部副部長、災(zāi)后恢復(fù)重建巡回工作組組長彭德秋今天給記者看這份1月13日剛剛發(fā)出的《關(guān)于做好地震災(zāi)區(qū)干部歡樂過年有關(guān)工作的緊急通知》時說，截至目前，四川各級出臺的關(guān)愛災(zāi)區(qū)干部的相關(guān)文件已經(jīng)超過30個，涵蓋關(guān)愛身心健康、激勵鼓舞斗志、緩解工作壓力、救助生活困難各個方面，各地在貫徹執(zhí)行上，也可以說是“層層部署，狠抓落實。”
2008年10月以來，相繼發(fā)生北川羌族自治縣農(nóng)辦主任董玉飛自殺和平武縣移民辦主任羅世斌過勞死亡事件，四川省委、省政府高度重視，迅速組織力量對災(zāi)區(qū)干部狀況進行全面深入了解，專題研究部署。災(zāi)后恢復(fù)重建巡回工作組組織6個重災(zāi)市州開展了災(zāi)區(qū)基層干部隊伍狀況專項調(diào)研，并于10月中旬兵分三路，深入10個極重災(zāi)縣及部分重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取專題座談、個別訪談和問卷調(diào)查的方式，對縣鄉(xiāng)村三級干部、掛職干部和援建干部的思想、工作、生活狀況進行了選點調(diào)研。隨后，四川省委組織部印發(fā)《關(guān)于抓緊做好關(guān)心愛護災(zāi)區(qū)干部工作的通知》，要求各地組織部門在年底前強制、輪流安排災(zāi)區(qū)干部休假，確保每名干部得到休整。并適時組織災(zāi)區(qū)干部體檢，同時要求各地結(jié)合災(zāi)區(qū)干部隊伍狀況專項調(diào)研，對有特殊困難的災(zāi)區(qū)干部進行救助。
“強制輪休、以訓(xùn)代休、集體旅游、心理援助等等，各種減壓方式陸續(xù)出臺?！笔∥M織部部務(wù)委員、災(zāi)后恢復(fù)重建巡回工作組副組長周國慶說。
據(jù)介紹，各重災(zāi)市州、縣（市、區(qū)）都實行了干部輪休或強制休假制度，普遍開展了干部談心談話活動，組織基層干部外出培訓(xùn)休整。記者在采訪中了解到，都江堰市采取“人停機器不?！钡霓k法，落實干部強制休假，讓每個干部每周至少有一天休假。青川縣竹園鎮(zhèn)黨委書記母克強介紹，該鎮(zhèn)已有95％以上的干部參加過各種形式的輪休，減壓效果顯著。
“干部參加培訓(xùn)，既可以充電，又可以休整?！敝車鴳c說，截至目前，四川分5期對重災(zāi)市縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省市縣相關(guān)部門負責(zé)人共1600多人進行了專題培訓(xùn)，集中培訓(xùn)極重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記300多人；啟動了27個災(zāi)后恢復(fù)重建專題延伸拓展培訓(xùn)項目，共舉辦各種培訓(xùn)班40余期，參訓(xùn)干部近萬名。
在災(zāi)區(qū)干部心理援助方面，四川省分期分批組織心理工作者和社會工作者深入災(zāi)區(qū)，開展干部心理援助服務(wù)。在省委組織部的牽頭下，實施了“災(zāi)區(qū)基層干部心理援助計劃”，整合社會各方資源特別是高校人才優(yōu)勢，組織心理學(xué)專家和社工人才，赴災(zāi)區(qū)開展干部心理援助撫慰工作，目前首批5個社會工作站已在汶川、北川、綿竹、什邡、彭州等5個極重災(zāi)縣（市）設(shè)立。通過廣泛開展干部談心談話活動，對心理問題嚴重的干部，確定專人聯(lián)系，跟蹤做好工作?！ ?/p>
周國慶告訴記者，地震導(dǎo)致災(zāi)區(qū)基層干部隊伍損失嚴重，而且工作任務(wù)增長幾倍于從前，干部幾乎成為“受災(zāi)群眾中的受災(zāi)群眾”。為了及時補充力量，緩解基層干部工作壓力，四川先后選派了3000多名干部到重災(zāi)區(qū)工作。在記者走訪的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少都有兩名從外省臨時抽調(diào)的干部，他們不占編制，不要當?shù)刎斦B(yǎng)，在一定程度上改善了災(zāi)區(qū)干部人手緊張的狀況。
各重災(zāi)區(qū)都注重通過干部提拔、交流和表彰獎勵，激發(fā)干部的戰(zhàn)斗力。地震發(fā)生以來，重災(zāi)區(qū)共提拔干部500多名，破格提拔100多名，還在相關(guān)規(guī)定允許的情況下，對某些災(zāi)區(qū)的基層干部實行了少量超額配置。在恢復(fù)重建期內(nèi)，對極重災(zāi)縣（市）干部年度考核作出調(diào)整，明確優(yōu)秀等次的比例可按30%掌握。在2008年年度考核中，什邡市6個極重災(zāi)區(qū)科級干部“評優(yōu)”比例甚至由15％放寬到了50％。
盡管災(zāi)區(qū)各級財政都遭遇困難，但四川還是積極籌措資金，采取落實公務(wù)員津補貼、提高村組干部誤工補貼、兌現(xiàn)加班工資、發(fā)放生活補助等方式，提高災(zāi)區(qū)干部經(jīng)濟待遇，緩解他們的生活壓力。據(jù)了解，青川縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部每人補發(fā)的2008年津補貼達到了1.6萬元，都江堰、北川行政村的主要干部月補助已達到1000元左右。此外，省委組織部還及時下?lián)茳h費1650多萬元，用于慰問災(zāi)區(qū)基層干部。（記者 劉裕國 魏賀)
