新華社北京１月１７日電 社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，如果所有社區(qū)都成為管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的生活共同體，那么全社會(huì)必定是一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)。正因?yàn)槿绱?，黨中央高度重視社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在改革開(kāi)放以來(lái)的許多重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中，都對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)問(wèn)題作過(guò)闡述。
《決定》對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問(wèn)題非常重視，明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》的這一精神，準(zhǔn)確理解和把握加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義，應(yīng)從以下幾個(gè)方面切入：第一，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期新階段做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”要求看，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，因?yàn)椴徽撌青l(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔還是管理民主等，都是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。以鄉(xiāng)風(fēng)文明為例，這是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)不可或缺的重要方面。任何一個(gè)社區(qū)，不管居住、生活在該社區(qū)的成員們收入多么高、在物質(zhì)上多么富有，但 如果科學(xué)文明素質(zhì)不高，迷信、愚昧大行其道，人與人之間、鄰里之間不能和睦相處，甚至視同陌路、互相猜忌，那么這個(gè)社區(qū)肯定不是一個(gè)文明詳和的社區(qū)。而要建設(shè)文明詳和的農(nóng)村社區(qū)，必然要求對(duì)廣大村民進(jìn)行講文明、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)方面的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，幫助他們進(jìn)一步劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限；引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)光大互敬互愛(ài)、助人為樂(lè)的中華民族傳統(tǒng)美德，形成我為人人、人人為我的良好氛圍。而這正是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方面和內(nèi)容。
第二，這是服務(wù)廣大農(nóng)村居民的需要。目前農(nóng)村社區(qū)與改革開(kāi)放前的人民公社大不相同，農(nóng)戶已成為最基本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)單元，農(nóng)民成了發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)集生產(chǎn)單元、生活單元、文化單元于一身的綜合體。在全國(guó)幾百萬(wàn)個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，居住、生活著占我國(guó)總?cè)丝冢担担ヒ陨系模穬|多農(nóng)村居民（據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，即使到２０２０年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到６０％左右，屆時(shí)仍將有６億多人口居住、生活在農(nóng)村）。這一巨大群體的日常生活、身體健康、文化學(xué)習(xí)等方面的改善和提高，在很大程度上依賴于農(nóng)村社區(qū)。如果農(nóng)村社區(qū)的相關(guān)設(shè)施條件不具備或較差，必然影響廣大農(nóng)村居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提升。事實(shí)上，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改善農(nóng)村社區(qū)的軟硬條件提出了越來(lái)越高的要求，他們熱切希望能有像城鎮(zhèn)社區(qū)那樣的平展硬化的街道、統(tǒng)一處理垃圾的地方、使用便利的供水和排水設(shè)施、可以?shī)蕵?lè)和學(xué)習(xí)的公共場(chǎng)所，看病方便的村衛(wèi)生室，能夠收看到更多更好的電視節(jié)目，等等。這些都是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢?jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)確實(shí)是滿足廣大農(nóng)民群眾迫切需要的一項(xiàng)重大措施。各地特別是有條件的地區(qū)應(yīng)積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方式，合理整合資源，引導(dǎo)科技、教育、文化、衛(wèi)生、法律等服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，逐步建立有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，這是保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村既然是目前我國(guó)大多數(shù)人居住、生活的地方，那么其在整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用就不言而喻了，正如《決定》所指出的那樣：“沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定”。所以，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活條件，既是我們黨全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益根本宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)，也是建設(shè)農(nóng)村美好家園、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須從多個(gè)方面著手，堅(jiān)持不懈地抓下去。
