新華社上海１月１５日電（記者劉丹、楊金志）“支持企業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵要把優(yōu)惠政策落實好。優(yōu)惠政策要看得見更要摸得著，防止中看不中用?！鄙虾Ｊ惺虚L韓正１５日在上海市十三屆人大二次會議補充發(fā)言時，針對上海應(yīng)對國際金融危機影響采取的諸多優(yōu)惠政策的落實問題提出上述要求。
韓正表示，目前，上海針對金融危機影響出臺了系列優(yōu)惠政策，總的來說落實較好，但有的仍不夠理想，要加強評估和研究。他舉了一個例子：為解決小企業(yè)融資難問題，上海分批建立多家小額貸款公司，為中小企業(yè)提供小額貸款解決資金短缺、融資難問題，但有些中小企業(yè)反映小額貸款公司利率較高，周期較長，帶動作用不是很大。“好政策關(guān)鍵要落地，各級政府都要思考如何讓好政策更好地起到作用?！表n正說。
受國際金融危機影響，２００８年是上海經(jīng)濟發(fā)展十分困難的一年。上海堅決按照中央宏觀調(diào)控決策部署，圍繞形勢變化抓應(yīng)對，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。２００８年，上海市生產(chǎn)總值預(yù)計比上年增長１０％，地方財政收入比上年增長１３．３％；２００９年，上海市生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標為９％、上海地方財政收入增長的預(yù)期目標為６％。
韓正：上海保增長有“六大抓手”
新華社上海１月１５日電（記者楊金志、仇逸）上海市市長韓正１５日表示，為了確保上海經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，上海確立了２００９年重點要抓的六項工作，涵蓋重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、高科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面。
第一是抓重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，在調(diào)整中形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點是推進國際金融中心、國際航運中心建設(shè)。韓正說，國際金融中心建設(shè)方面，上海要以市場建設(shè)為核心，開展金融創(chuàng)新先行先試、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。國際航運中心建設(shè)，要圍繞完善集疏運體系、發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系。
第二是抓高科技成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，促進自主創(chuàng)新。韓正說，上海要積極承接實施重大科研項目，特別是大飛機、極大規(guī)模集成電路等國家重大專項。同時，上海將在最近出臺改善科技人才環(huán)境的政策性文件，包括居住證、戶籍的銜接辦法，住房獎勵、醫(yī)療和子女就學等政策，以及提高科研經(jīng)費用于科技人員獎勵的比重。
第三是抓郊區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。韓正說，上海將形成“一主多輔”的大格局，除了中心城區(qū)這個“１”之外，還要在郊區(qū)建設(shè)９個新城，每個新城容納的人口在５０萬到８０萬之間。郊區(qū)發(fā)展的另一塊是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括河流整治、污水治理、村鎮(zhèn)道路建設(shè)等。
第四是抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。韓正說，上海要做到“兩個提前”：一，全面加快實施“十一五”規(guī)劃確定的重大項目，已經(jīng)確定的項目提前完成；二，“十二五”規(guī)劃準備開通的一些項目，符合條件的要提前開工。
第五是抓擴大消費。上海要結(jié)合國家出臺的一系列政策，引導(dǎo)和促進居民擴大消費，包括進一步加快商貿(mào)中心發(fā)展、擴大住房消費等。
第六是抓支持企業(yè)健康發(fā)展。韓正說，關(guān)鍵是把政策落實好，防止優(yōu)惠政策好看不好用，見得到、摸不著。同時，在去年取消１４８項行政收費的基礎(chǔ)上，今年上海將全面檢查落實情況，并進一步出臺減少收費的措施。
